贵州省农产品“三品一标”四大行动实施方案

贵州省农产品“三品一标”四大行动

实施计划

根据《农业农村部关于实施农产品“三品一标”四大行动的通知》（农智发[2022]8号），为进一步推动农产品高质量发展， ——我省农产品“三品一标”质量发展，制定本实施方案。

一、意义

发展绿色、有机、地理标志、合格农产品（以下简称农产品“三品一标准”）是落实“大粮食理念”的重要举措，是满足人民消费的必然要求安全、优质、营养、健康的农产品需求。 是提高农产品质量和品牌的有效途径，是提高我省农业竞争力的重要载体，是提高农产品质量安全管理能力的创新举措。

“三品一标”农产品是20世纪90年代以来农业农村部门大力推广、受到社会广泛认可的安全优质农产品。 进入新的发展阶段，农产品“三品一标准”的内涵和外延进一步拓展。 在守底线方面，我们将致力于达标、合格上市要求，从无公害农产品的自愿性认证扩大到农产品上市前的强制性要求。 在提高标准方面，优质农产品范围将由绿色、有机、地理标志农产品扩大到其他优质特色农产品。 两个“扩”，将更好支撑守底线、提高线并举、保安全、提质量并举，加快推进我省农业生产高质量发展和高水平监管。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“四个最严”、“产出”、“控制”、“既保数量、又保多样性、保品种”等重要要求。并按照保障供应、强化安全、振兴流通畅通的工作定位，对标人民群众对安全优质绿色健康农产品的需求，充分发挥“三品一”的带动作用在产品端推行农产品标准”，通过生产经营同步发展、产销联动，不断提高农产品质量。 全产业链拓展增值增效空间，让农产品不仅要生产好、生产好，还要卖好，打造农产品“三品一标”打造成为品质优良、信誉卓著的农业“金信店牌”。

（二）工作原理

坚持标准引领、质量第一。 围绕全省农业特色和优势产业，推进绿色有机地理标志农产品现代农业全产业链标准化建设，打造引领品质提升的高标准示范典范。 以安全、绿色、优质、营养为阶梯，探索制定农产品质量指标及相关标准，强化全链条监管，严守安全“底线”，提高农产品质量“高线”。质量。

坚持生态优先、绿色发展。 严格把控优质农产品生产源头，践行绿色发展理念，实现减少投入、清洁生产、废物循环利用、生态产业模式，把生态优势转化为高质量发展的产业优势，始终“绿色”是贵州农产品最亮丽的底色。

坚持优化供给、完善体系。 着眼全产业链，重点从优良品种、生产环境、生产模式、管理体系、质量评价、包装标识等方面入手，全面提升农产品品质化、专业化水平。 加强绿色食品和有机农产品认证管理，培育地理标志农产品，加强农产品质量安全监管。

坚持政府引导、市场主导。 充分发挥政府在规划引导、政策支持、资金投入、监督管理等方面的推动作用； 充分发挥市场配置资源的决定性作用，建立健全市场导向的优质高价机制，激励生产者发展绿色优质农产品。 内生动力。

（三）主要目标

提高绿色优质农产品比重，提高农产品品质和特色，提高优质农产品市场占有率，全面推行承诺认证制度，提高社会认知度。 以基地为核心的优质农产品生产供应体系逐步形成； 逐步构建标准化带动质量提升的技术模型和推进机制，质量提升可量化、可评价、可感知； 优质农产品有较高的知名度和较强的市场认可度。 农产品优质高价机制更加完善。

到2025年，全省绿色优质农产品比重达到20%以上； 指导建设1个优质农产品生产重点市、6个优质农产品生产重点县、58个优质农产品生产基地。 培育3个以上区域特色品种，构建6个地理标志农产品或典型品种特色质量指标体系、3个生产操作流程、3个现代农业优质绿色生产技术集成推广并转化为相关标准综合体； 推进“百、百、万、万”工程，引导、鼓励和支持市场主体设立2个市场区域、11个超市专柜，培训促销员110名。 力争建成1个以上国家级绿色有机地理标志名特优新型农产品科技成果转化实验站。

三、打造优质农产品生产基地行动

（四）注重优势产业区域布局。 重点建设五类基地：一是打造绿色食品生产及原料基地，突出高品质定位； 二是建设有机农产品基地，突出生态环境保护。 三是打造地理标志农产品核心基地，凸显特色品质； 四是打造绿色优质农产品生产基地，突出全过程控制； 五是打造一二三产业一体化发展园区，突出产业链延伸。 围绕“一县一业”和贵州省12个农业特色优势产业，重点推广地方特色、带动能力强、可持续发展的优势农产品。 选择绿色食品工作基础较好、绿色食品产品和企业较多、实力雄厚、后劲充足的农产品县申报优质农产品生产基地，并依托国家农产品质量安全县，绿色食品原料标准化生产基地等平台打造优质农产品生产重点市县发挥绿色农业示范带动作用，促进农业增效、农民增收。

（五）建立健全绿色优质农产品标准体系。 紧紧围绕全省特色优势农业产业，按照“有标准就落实、缺标准就补、低标准就提高”的原则，重点抓好生产环境、品种种质、生产技术、输入控制、加工、储存和运输以及包装标签。 、分级、品牌营销等内容，制定我省绿色优质农产品基地相关标准。 按照农业农村部优质农产品生产基地目录制度管理规定，推进信息化平台管理，落实绿色食品生产原料基地、有机农产品基地、地理标志农产品核心和全流程质量控制生产基地。

（六）整合推广可持续绿色生产模式。 加强产学研合作，推广种养结合、农牧循环等绿色模式，支持绿色资本生产应用，推广减肥减毒、有机农业等绿色生产技术。化肥替代化肥、畜禽粪便资源化利用。 依托农业科研院所和农业技术推广部门，研究推广一批适合贵州山区的绿色生产技术。

（七）严格执行标准生产和生产档案制度。 严格执行规范生产生产档案制度，引导企业全面建立农业经营记录和生产资料档案制度，严格执行生产记录、种养殖用药记录等制度，加强生产过程统一管理。 根据生产标准和技术规范，编制相应的简洁易懂的生产模型图、操作明细表、风险管控手册； 鼓励企业设立标牌，标明基地种植品种、范围和规模、技术措施、责任单位等。加强对企业、农民专业合作社、家庭农场和农户的标准化生产培训，推动“生产操作规程传递”进企业、进家庭”，提升质量品牌、规范生产的意识和水平。

（八）强化全链条质量安全监管。 推动生产者落实农产品质量安全主体责任，建立基地内部检查员队伍，落实自控自检要求，规范发放合格证书； 推动贵州省农产品质量安全追溯平台与全国农产品质量安全追溯管理信息平台深度对接。 开展智慧监管、网格化检查，强化监督抽查。 加强绿色有机地理标志农产品获证后监管，组织质量安全风险监测。 加强对经销商和消费者质量安全的社会监督。

（九）提高基地辐射示范带动能力。 引导龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体参与基地建设，培育壮大生产主体。 打造绿色有机地理标志农产品精品品牌，加强与品牌超市、电商的产销对接能力，提高绿色有机地理标志农产品的溢价水平，建立优质高价机制。 以优质农产品示范基地为标杆，鼓励发展“公司+基地+农户”和订单农业模式，开展专业化全流程生产技术服务，通过统一品种提升产业和标准、技术、品牌统一技术、统一管理、服务深度融合，带动区域产业升级、农民增收。

四、提升农产品质量行动

（十）培育区域特色品种。 依托农业项目，开展区域特色品种提纯复壮，加强适合绿色生产方式的种质苗木选育，培育推广一批区域优良品种，建设一批特色良种繁育基地。品种，改良特色农产品苗木。 品种供应能力。

（十一）构建特色质量指标体系。 围绕特色优势产业，突出特色风味、口感和营养品质，通过对国内外相关产品指标参数和标准的对比分析，结合现代检验检测手段，探索制定基于产品标准的产品标准。农产品的主要营养成分和特色营养成分。 开展贵州特色优势产业重点品种和绿色有机地理标志农产品特色质量评价和指标监测，推动监测结果纳入国家地理标志农产品质量数据库。

（十二）开展质量提升一体化示范。 引导生产基地与高等院校、科研院所合作，依托现代农业全产业链标准化试点示范创建，转化为相关标准复合体，开展试验示范、推广应用； 整合现有绿色生产技术，融入绿色食品生产理念和标准，在绿色食品基地和生产实体进行示范和推广。

五、促进优质农产品消费行动

（十三）继续培育绿色优质农产品品牌。 按照《农业品牌质量培育规划》相关要求，继续支持农业产业化龙头企业、重点食品企业、出口企业和农民专业合作示范社，加快技术迭代和质量升级，持续推动农业产业化龙头企业、重点食品企业、出口企业和农民专业合作示范社的发展。打造以绿色有机地理标志农产品为核心的产业。 绿色优质农产品品牌，加快名特优农产品新产品开发。 支持贫困地区加快绿色有机农产品认证，建立绿色通道，提供技术指导，支持创建一批特色农产品品牌。 围绕总体目标制定年度工作计划和目标。

（十四）用好“三展一训”宣传平台。 继续参与和用好中国绿色食品博览会、有机食品博览会、中国国际农产品交易会地标展、农产品“三品一标”培训等“三展一训”公益宣传平台。 继续推进地理标志农产品线下展示体验店建设。 鼓励各地举办或组织参加区域性特色农产品专业展览会和推介会，支持建立多层次、专业化的公益宣传平台。

（十五）开展多种形式的产销对接活动。 组织开展一系列农业品牌推广活动。 继续组织和参与绿色食品推广月、中国地标农产品巡展、名特优新农产品推介等活动。 引导支持农产品批发商、超市、电商、餐饮、集中采购等采购商对接绿色优质农产品，促进政产学研企协作，促进品牌建设和推广。 参与农业农村部农业品牌质量培育计划，利用“三微一终端”等新媒体，进一步落实“贵州货出山”。 开展市场信息交流服务，促进厂商合作。

（十六）开展多平台农业品牌展销活动。 建设贵州品牌农产品专题展销区，广泛吸引品牌主体和品牌产品免费入驻，建设贵州农业品牌线上选品中心，协助农业品牌主体对接主流电商渠道； 立足展销成果，加强绿色优质农产品专栏建设。 依托绿色食品体系队伍建设，加强优质农产品推广队伍的培训和管理，有针对性地培养一批推广专家。

六、农产品合格认证示范行动

（十七）启动基层网格“全员联动”。 结合农业产业发展，强调生产管理也要保证安全。 组织市县级农业技术推广部门、检测机构、乡镇农产品质量安全公共服务机构开展农产品质量安全知识培训，开展“明证”培训。 压实农产品质量安全网格监管责任，引导生产者严格执行农药安全间隔期、兽药休药期等安全生产要求以及质量安全控制技术指导，推进标准化生产。 支持有条件的地方设立农产品质量安全服务站，为周边生产者提供快速检验、出证等服务。 县级要指导生产单位在开展产品抽样和基地检查的同时颁发标准证书。 鼓励有条件的农产品生产企业和农民专业合作社采取共享模式，共享农产品快速检验设备和发证设备，带动周边农民自检发证，降低检测和使用电子证书的成本。

（十八）建设“数字驱动”信息平台。 推动承诺标准合格证书电子化、信息化管理，逐步实现网上发证、网上查询、网上认证，推进发证、检验、认证全链条信息化管理。

（十九）完善从生产到销售的“全流程推进”。 督促农产品生产企业、农民专业合作社出具标准化承诺合格证明，确保必要时出具，引导其主动公示质量安全承诺书、张贴禁限用药品清单和质量安全承诺书。安全管理系统。 指导农产品收购，督促收购者按规定出具承诺标准合格证明。 结合“贵州货走出去”，推进农产品“认证”。 会同有关部门建立健全全省农产品采购中校园食堂、大型超市、团购等合规证书综合查验制度，指导全省主要农产品批发市场使用合规证书作为市场准入的条件之一。 ，提高生产者、销售者主动示范的积极性。

（二十）线上线下“携手”创新。 积极适应农产品线上销售新业态要求，引导品牌农产品在产品销售平台、产品宣传视频、农产品营销页面等显着位置展示，并通过线下生产销售网络、品牌宣传进行推广及促销等，并承诺达到标准。 该证书被宣传为公司产品完整性和可靠性的象征。 不仅增强了品牌影响力，提振了消费者信心，同时也提高了承诺标准合格证书的知晓率。

（二十一）组织社会力量“展现互动”。 创新对承诺达标农产品“认证”活动形式，组织各类媒体对认证情况进行宣传报道。 组织“证书”主题日等展示活动，组织人员向进入基地、进入市场的消费者讲解、宣传符合标准和证书的承诺，提高社会关注度。 拓展承诺符合证书“出示证书”应用场景，推动“证码合一”，进一步体现符合标准内涵，凸显承诺本质。 鼓励生产主体探索品牌推广、原产地直销、社会监督评价、多证合一等功能，为“证证”“核查”提供新动力。

七、保障措施

（二十二）加强组织领导。 省农业农村厅成立农产品“三品一标”领导小组（见附件），由主管部门领导任组长，负责统筹协调，定期研究制定农产品“三品一标”工作领导小组。重大问题的解决。 领导小组办公室下设农产品质量安全监管司办公室，负责领导小组的日常工作。

（二十三）加强统筹推进。 各级农业农村部门要加强谋划，集中资源，凝聚力量，保障全要素，全链条推进，统筹实施四大行动； 形成农产品质量安全、产业发展、科研推广等单位和各主体积极参与、自上而下联动、多方协作、分工明确的工作机制，确保四大行动取得实效； 联络人名单及联系方式于12月20日前反馈领导小组办公室。部门农产品“三品一标”领导小组成员单位，负责协调项目、资金等支持工作四大行动，优先支持绿色有机地理标志农产品生产主体和绿色优质农产品基地，并须包括向本部门（单位）颁发符合标准的承诺证书及相关前置条件和否决事项的反馈每年都得到地方农业农村部门和农产品经营单位对领导小组办公室的支持。

（二十四）强化责任落实。 部门农产品质量安全监管办公室负责统筹协调。 省农产品质量安全监督管理站牵头开展促进优质农产品消费和合格农产品认证行动。 省农产品质量安全监督检验检测中心牵头行动，提升农产品质量。 省绿色食品发展中心牵头优质农产品生产基地建设，主动与农业农村部对口单位对接，明确责任人、时间表、路线图，加强组织实施，狠抓任务落实。

（二十五）强化金融支持。 利用相关涉农资金加大对四大行动重点任务的支持力度，将四大行动与国家现代农业产业园、农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、特色农产品优势区结合起来和优势特色产业集群、国家农产品质量安全县、地理标志农产品保护工程、国家数字农业创新应用基地建设工程和农业品牌评选等项目协调实施。

（二十六）加强技术指导。 加强产学研结合，成立专家指导组，依托优势单位搭建相关科技创新、成果转化、标准制修订的技术平台，加快相关标准制定，强化技术支撑服务; 要发挥农业技术推广的支撑作用，规范优质农产品生产，就包括“揭榜、负责”的重要内容。

（二十七）加强示范宣传。 各地要及时总结四大行动成果和经验，凝聚和推广一批可复制、可推广的典型案例，深入开展科普、技术培训、交流研讨、现场观摩等等活动通过多种渠道、多种形式，扩大辐射和带动范围，不断提高行动实施成效。 发挥示范引领作用，完善农业生产标准化推进机制，促进农业生产和农产品“三品一标”协调发展。

附录：

省农业农村厅农产品“三品一标”领导小组职责及成员单位

为加强组织领导，省农业农村厅决定成立农产品“三品一标”工作领导小组（以下简称领导小组）。 主要职责及成员单位如下：

一、主要职责

贯彻落实中央、省委一号文件和农业农村部有关部署，按照厅党组有关要求，协调推进“三品两优”工作农产品“一标”，组织开展有关重大问题研究，提出政策建议。 组织推动有关会议、计划、行动、方案和政策的实施。 争取相关政策和资金投入，协调解决相关事项。

二、会员单位

领导小组组长：分管部门领导

成员单位：省农业农村厅发展规划处、计划财务处、农村产业发展处、市场与信息处、科技教育处、农产品质量安全监管处、种植业管理处、畜牧业 , , , and Rural Brand , and and , Green Food , and and , and . are by of units.

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