孔源：农业生产方式需转变近年来，韭菜、毒豇豆等

作者：孔原（环境保护部生态司农业与环境处处长，研究员，博士）

农业生产方式亟待转变

近年来，随着人们生活水平的不断提高，大家对农产品质量安全卫生的要求也越来越高，毒韭菜、毒豇豆等农产品安全问题也频频被媒体曝光.

农业源头污染问题日益突出。 环境统计显示，由于农业资源利用水平低下，农田养分流失和资源浪费造成的农业源主要污染物排放量已占全国“半壁江山”，已成为污染源。节能减排、保护和改善生态环境不可忽视的重要问题。 场地。

我国化肥、农药等农化投入品的使用量也逐年增加。 总量和平均投入强度均超过世界平均水平，但对农业增产的边际效应逐渐减弱。 增长现象。

这些都与当前普遍存在的以大量使用化肥、农药等投入品为基础的农业生产方式有关。

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体建设格局，对生态文明建设作出总体部署，要求将生态文明理念融入社会经济建设的各个领域，包括农村环境保护领域。

因此，引导和推动农村生产生活方式转变，构建与自然生态相适应的产业结构、增长方式和消费模式，已成为农村环境保护领域的一项重要任务。

充分尊重和把握自然规律的现代高科技生态农业

有机农业是对化学农业、石油农业以及依靠资源消耗来保证生产的农业生产方式的反思。

其基本要求是在农业生产过程中充分体现对自然生态系统的人文关怀，充分尊重动植物的自然生长规律，体现对生态系统各要素相互关系的深刻理解，体现和谐人与自然共存。 、依托自然、保护自然，在更高层次上可持续地利用自然规律，是人文精神在农业领域的回归。

有机农业的核心理念是充分利用资源，最大限度地减少能源和资源消耗，充分利用自然规律，在保护和提高人类健康、稳定和活力的基础上，获取食物和其他人类生活物质。生态系统。

具体来说，不使用化学合成农药、化肥、生长调节剂，不使用转基因技术，充分利用畜禽粪便、秸秆等资源，从维护生态系统健康的角度出发，确保农产品的安全、产量和质量。 获得人类健康。

需要说明的是，有机农业并不是对原始农业的倒退。 不是不使用化学农药和化肥，甚至采取让农作物遭受病虫害的态度的“看天气”生产。 它是以现代农业、生物、管理等科学技术综合应用的现代高科技生产模式，以生态保护理念为基础，充分利用生态系统的平衡稳定和内在动植物生长规律实现农业保质保量、稳产高产，是生态农业理念标准化的具体体现。 形式。

有机农业起源于中国。 美国农业部土壤研究所前所长富兰克林·H·金博士于1911年撰写了《农夫四千年》一书，分析了中国普遍采用的物质循环概念和农业生产方式、韩国、日本及东南亚地区。 为了描述和总结，它反映了当时美国和加拿大采用的穷尽和不可持续的方法。

提示：美国土壤学家对东方农业的思考与探索

后来，随着环保理念的普及和农业领域的扩大，这一概念逐渐流行起来。 它演变成今天西方众所周知的有机农业概念，并发展成为标准体系、认证服务和商业市场。 现代标准化生态农业生产模式。

农村环保需要新方法

农村和农业领域的特殊性决定了其环境保护工作方式与城市和工业有着根本的区别。

首先，监管方式不同。

对城市和工业区，可采取限制、停业、关闭、搬迁等执法措施； 而农业主要依靠动植物的生命活动来进行生产。 以养猪为例，饲料和水一天都不能停。 粪便和尿液的产生不会按照人的指令停止，所以很多工业和城市领域的执法手段并不适用； 此外，农业与粮食问题有关，是第一产业。 “天”，农业具有基础性和主导性，不能简单地采取关停、停产等限产方式来应对。

二是监管对象不同。

在工业和城市领域，环保监管的对象主要是企业，可以使用更多的限制和行政处罚手段。

在当前我国农村，虽然农业产业化和规模化水平正在快速提升，但农业生产行为的实施和参与主体是广大农民。 就可能性而言，确定农村和农业的环境保护与城市和工业区的环境保护有很大的不同。

第三，监管到位的前提是了解污染的具体情况。 然而，农业污染来源广泛，涉及面广，污染物迁移转化规律相对复杂。 目前仍缺乏明确污染源和进行定量评估的标准方法。 ，污染责任主体难以确定，也增加了管理和执法的难度。 这些都决定了农村和农业部门的环境保护应该采取不同于城市和工业部门的思路和方法。

保护和改善农村生态环境，必须从转变农村生产生活方式入手，必须适应农村生产生活方式特点，满足农村生产生活的具体需要，必须充分考虑农民的利益。

有机农业将保护生态环境的要求与增加农民收入结合起来。

众所周知，市场上有机农产品的价格是普通产品的几倍甚至十几倍，有利于获得较好的经济效益。

有机产品价值的实现取决于有机农业标准的良好遵守。 只有严格执行标准的要求，才能得到认证机构的认可，获得有机产品的资质，实现市场价值。

此外，生态系统的可持续健康对于有机农业的生产至关重要，这也需要从业者遵守有机产品标准的要求，落实相关的生态保护措施。

可以说，有机农业的发展将生态保护目标与农民增收致富的要求紧密结合起来。 良好状态下，变依靠政府监管的环境保护为农民自觉、主动的环境保护。

基地建设充满活力

基于这样的考虑，原国家环境保护局（现环保部）在1990年代引入了有机农业的概念，开创了中国有机认证事业的历史篇章，初步确立了中国有机农业的标准、规范和法规。有机农业。 监管体系。

1995年，中国第一张有机认证证书由国家环保总局有机食品发展中心（现环保部有机食品发展中心，OFDC）颁发。

为推动有机产业进一步规模化发展，原国家环保总局（现环保部）于2003年启动了“国家有机食品生产基地”的评审工作，希望使有机农业实现通过政府的鼓励和推动，更快更好。 发展。

当前，各地有机食品基地建设方兴未艾，呈现出勃勃生机，体现出多方受益、多方共赢的良好局面。 已成为广受农民欢迎的农村环保工作具体行动，实现了环境效益和经济效益的双赢。 ，实现了农民增收与环境保护的双赢，实现了农民健康与农产品健康的双赢。

江苏省句容市田王镇代庄，通过十余年的有机农业发展，不仅成功实现了脱贫，人均收入从2002年的不足3000元上升到2014年的16000元，当地的生态环境也得到了改善。也有了明显改善。 系统种从20多个增加到120多个。

江西省万载县焦湖乡通过十多年的有机耕作积累，也收获了良好的生态环境和经济效益，全乡大病统筹成本也明显降低，收获了可观的健康好处。 在开展有机基地建设的地方，这样的例子并不少见。

正是因为有机基地建设抓住了农民“多挣钱、少生病”的两大根本利益，越来越受到农民的青睐。

同时，其良好的经济效益和吸纳农民就近就业的能力也赢得了当地人民政府的重视和支持。

因此，有机基地建设在全国呈现出稳步增长的良好态势。 国家有机食品生产基地由“十一五”末的68个增加到目前的176个。

第五批国家级基地在规模化、管理规范化、产品种类等方面取得重大进展。 经济效益明显，进一步体现了生态效益、经济效益和社会效益的共赢，各产业协调发展、相互促进。

持续推进基地建设

下一步，环保部将继续稳步推进有机食品基地建设，进一步规范国家级基地考核和管理，加强指导和服务，推动基地建设水平进一步提高，包括利用卫星遥感等高科技手段加强监管，利用网站、微博、微信等新渠道、新媒体加强宣传传播，动员志愿者、大中小学生走进国家基地互动参与，加大公众参与力度，不断推动国家基地品牌“做强做大，做规范”。

同时，还将引导推进省级基地建设，推动地方党委政府牵头开展县域有机产业试点，推动有机基地建设发挥水源保护作用、区域生态保护、生物多样性保护、农村环境综合整治。 积极影响。

结语

相信随着生态文明建设的不断深入，人们对食品安全、健康和环境质量要求的不断提高，有机食品生产基地建设必将得到更广泛的认可、关注和支持。 建筑领域发挥着越来越重要的作用，取得了越来越丰硕的成果。 我们拭目以待。

有机基地，前途光明！

文章来源：中国环境报原标题《推进国家有机食品生产基地建设，推进农村生态文明——实现环境保护与农民增收双赢》