唐仁健:加快建设农业强国彰显打破常规后发优势和赶超态势(图)

21世纪经济报道记者李沙北京报道，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在《加快建设农业强国》发表署名文章《加快建设农业强国》。中国共产党第二十次全国代表大会报告导读》。

唐仁健指出，加快建设农业强国，是农业发展方式的创新，是农业发展进程的加快。 既体现了农业发展在数量和质量上的突破，又彰显了打破常规的优势和迎头赶上的趋势。 要准确把握建设农业强国的内涵特征和基本要求，明确发展目标，找准重点突破口，走出一条中国特色农业现代化道路。

唐仁健表示，要以保障国家粮食安全为底线，以科技创新和机制创新为动力，以设施装备升级为重点，推动农业发展由追求速度和效益转变。从规模到注重质量、效率和竞争力，从依赖传统要素到注重农业发展。 科技创新和劳动者素质提升的转变，从相对单一的产业链向集聚融合发展，加快建设供给保障有力、绿色优质高效的农业强国，产业链完整，竞争优势明显。

为加快农业强国建设，唐仁健提出了六项重点任务。

一是推动耕地保护和建设全面加强。 牢牢守住18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，实现人均高标准耕地1亩、粮食600公斤人均。 确保耕地主要用于粮食、棉油、食糖、蔬菜等农产品和饲草饲料生产，永久基本农田主要用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产.

二是推动农业技术装备各领域取得突破。 加快以种业为重点的科技创新，深入实施种业振兴行动，加强农业种质资源保护和利用，建设国家种业领域重大创新平台，推进生物育种产业化应用。有序推进，培育一批航母型种业龙头企业，实现种业科技自立自强、种源自主可控。 加强农业战略科技能力建设，推动农业关键核心技术攻关，在基因编辑、生物工厂、人工智能等领域实现突破。

三是推动农业绿色发展全过程转型。 加强农业资源保护，加强退化耕地治理，提高农业用水效率，保护农业生物资源，降低农业资源利用强度。 治理农业面源污染，推进化肥农药减量增效。

四是推进农业社会化服务全覆盖。 巩固和完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

五是推动农业产业全链条升级。 以拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值为方向，将农业、文化、旅游融为一体，产加工销对接，促进农村一二三产业融合发展领域。 发展农村特色产业。 立足乡村特有的物质和非物质文化资源，发展具有鲜明区域、民族和地方特色的产品产业，发掘传统手工艺，培养乡村手工艺人，打造“土名”乡村特色品牌。

六是推动农业对外合作全面发展。 优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，促进优势特色农产品出口，创新发展农业服务贸易。 培育国际粮商大户和跨国农业企业集团，推动生产、加工、仓储、物流等全产业链协同布局。 围绕粮食安全、气候变化、绿色发展等领域，加强全球农业科技合作。 积极参与全球粮食和农业治理，共同制定国际标准和规则，提升我国农业国际影响力。

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