深入解读跨境贸易政策法规，助力企业享受优惠措施与避免违规

前言

近年来，为深入落实“放权、放权、放权、放权、放权、优化服务”改革要求，进一步优化口岸营商环境，促进外贸稳定增长，有关部门跨境贸易政策法规多次调整。协会在日常工作中发现，部分企业因对新出台的相关政策法规缺乏了解，未能及时享受优惠政策措施。同时，我们也发现一些企业因不了解相关政策法规的相关规定而出现违规行为。为此，邀请协会专家委员会专家为企业解读政策法规、答疑解惑。

第 50 期 |有机食品认证标准解读

随着中国经济的不断发展，有机食品也处于快速发展阶段。有机食品深受群众喜爱，有其独特的优势，具有广阔的国际市场发展前景。有机食品（Food），又称生态食品或生物食品，通常来源于有机农业生产体系，按照国际有机农业生产要求和相应标准生产加工。

国际有机农业及农产品的管理体系和法规主要分为三个层面：联合国层面、国际非政府组织层面和国家层面。联合国有机农业和有机农产品标准仍然是咨询标准，是联合国粮食及农业组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）制定的食品法典的一部分。在整个标准制定过程中，中国作为联合国成员也参与了制定。具体内容包括定义、种子和苗木、过渡期、化学品使用、收获、贸易和内部质量控制。此外，标准还明确了有机农产品的检验、认证和授权制度。该标准为各成员国制定有机农业标准提供了重要依据。但联合国有机农业标准能否成为强制性标准尚不清楚。一旦成为强制性标准，将成为世贸组织仲裁国际有机农产品贸易的法律依据。

有机食品虽然适合出口，但也需要符合进口国的有机食品标准。出口有机食品需要满足进口国有机食品认证要求，并得到认证机构的认可，才可以进口到其他国家。不同国家有不同的有机食品认证标准。例如，美国有USDA有机认证标准，欧盟有EU有机食品认证标准等。因此，出口有机食品需要符合目标国的有机认证标准并通过审核。

每个英国有机产品都必须有检验证书（CoI），出口商必须详细说明产品的重量、原产地以及在称为 NT 的欧盟系统中是否存在任何高风险货物，该系统涉及数十甚至数百种货物。单独条目。这些细节需要经过土壤等认证机构的检查和批准。最后，经过认证的北爱尔兰进口商必须确认货物已收到。

2023年4月21日，英国环境、食品和农村事务部发布了进口有机食品规则。主要内容如下：

（1）收货人必须位于英国并获准从事有机食品业务。进口有机食品必须有检验证书（COI），即使进口的产品或样品不用于销售；

（2）从欧盟、欧洲经济区及瑞士以外地区进口有机食品至英国：每批“货物”均需获得GB COI，且出口商及出口国家或地区已在非英国有机注册登记；

（3）从欧盟以外、欧洲经济区和瑞士进口有机食品到北爱尔兰时，需要向官方机构核实拟进口的有机食品是否可以进口到北爱尔兰，并在EU NT系统中注册，并获得每批“货物”欧盟COI。

英国脱欧后，从欧盟国家出口到英国的活动物、动物产品和非动物源性高风险食品仍将采用欧盟预申报制度。来自非欧盟国家的相关产品需要使用英国制定的“进口产品、动物、食品”。和进料系统”()预声明。也就是说，自2021年1月1日起，英国动植物卫生署（APHA）对进口动物源性食品、高风险食品和非动物源性饲料的要求为：一、从非欧盟国家进口将使用新的系统注册；其次，通过欧盟运往英国的中转产品必须使用该系统，并且必须在英国BCP进行检查；第三，从欧盟国家进口时需要采取保障措施的肉类和乳制品必须使用该系统，并且必须使用IV66表格向英国当局通报某些进口情况。

2023年6月12日，英国动植物卫生局和环境、食品和农村事务部更新了进口产品、动物、食品和饲料系统的相关要求。更新后主要内容如下：

1. 进口商和进口代理商必须在以下货物从欧盟和非欧盟国家抵达英国之前使用进口动物、食品和饲料系统（ of , Food and Feed）通知英国当局。这些货物包括：活体动物；胚胎产品；动物副产品（ABP）；高风险食品和非动物源饲料（ABP）；动物源性产品（POAO）；复合食品；植物和植物产品。

2.检查进口规则和要求。必须遵守的进口规则包括：来自欧盟的活体动物和胚胎产品；来自欧盟的动物副产品和高风险非动物源食品和饲料；来自欧盟的动物源产品；来自非欧盟国家的活体动物、动物产品以及非动物源性高风险食品和饲料；来自欧盟的复合产品；来自欧盟的植物和植物产品；来自非欧盟国家进入英国和北爱尔兰的植物和植物产品。

3.代表进口商的进口代理商必须根据自己的经营范围进行注册。发出通知后，进口代理将对货物从货物进入英国之时起直至当局完成检查为止负责。