关于全国人大会议上有关有机食品的发展问题，农业部的回复

全国人大关于发展有机食品农业部批复

上半年，农业部先后印发《国家绿色食品产业发展规划（2016-2020年）》、《农业部关于促进“三产”持续健康发展的意见》等文件。 《一个标准》明确了绿色食品、有机食品的发展思路和重点内容，为今后绿色食品、有机食品基地建设、主体扶持、产品研发、市场营销、品牌建设等提供政策支持.

1、中国与有机农业认证相关的法律有哪些？

目前，我国有机农业认证相关法律法规体系基本健全，包括《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》、 《有机产品认证实施规则》和《有机产品国家标准》等。

2、有机产品的认证机构有哪些？

我国目前有合格的有机产品认证机构26家，其中中绿中国有机食品认证中心（COFCC）是农业部直属从事有机食品认证和管理的专业机构。

有机产品的认证监督工作由国家质量监督检验检疫总局下属的国家认证认可监督管理委员会负责。

3、如何辨别有机产品的真伪？

目前，我国已建立有机产品追溯体系。 所有获证企业的认证范围和有效认证信息在“中国食品农产品认证信息系统”上向社会公开。 消费者、各级农业、质检部门和有关单位可在“中国有机产品认证标志备案管理系统”中查询有机产品认证信息，鉴别认证产品真伪。

4、国家是如何监管有机产品的？

主管部门——国家认监委

具体监督检查和行政执法机构——地方各级质量技术监督部门和出入境检验检疫机构

监管措施：

1.开展专项整治，严厉打击伪造、冒用、逾期或者超范围使用有机产品认证标志、认证证书等质量标志的违法行为。

2.加大对获证单位非常规检查的频次和力度，严格执行不合格退出机制并予以公示；

3、建立举报投诉制度，安排专人负责举报投诉事项，畅通举报投诉渠道；

4.加强获证企业有机产品认证标志使用后监督管理，提高标志规范使用水平；

5、开展市场跟踪检查，重点查处违规使用、假冒有机产品认证标志行为。

5、目前我国有多少家绿色食品企业？

截至今年8月31日，绿色食品企业数量已达10306家，产品总数接近2.5万个，产品抽检合格率一直保持在99%以上。

6、全国绿色食品产业发展现状如何？

总量小，组织化程度低，认证市场不规范。

7、各省出台的绿色有机产业扶持政策和促进措施有哪些？

内蒙古、广西等自治区将有机农业纳入区域品牌农业（特色农业）发展规划；

黑龙江、江苏、上海、重庆等省市对有机农业项目认证费和产品环境检验（监测）费给予财政补贴；

吉林省政府拟印发关于加快发展“三品一标”农产品的意见，专项用于“三品一标”产品认证、基地建设、品牌培育、产品推广等补贴奖励、质量追溯、产品检测等。项目资金5000万元；

2015年安徽省下达省金融基地建设项目资金220万元，主要用于资助发展绿色食品和有机农产品；

2014年，海南省政府出台支持品牌农业发展政策，制定扶持政策，奖励首个获得有机认证的产品30万元；

宁夏回族自治区安排农业产业化资金30万元，支持有机农业示范基地建设。

8、偏远地区认证优惠政策？

对国家级贫困县的相关获证企业，实行减免35%的认证费优惠政策。 其中，青海省全省免除三分之一的年检费，按年销售额下限收取年管理费； 对芦山县地震灾区，认证费和管理年费减半。

9、从国家政策看绿色食品未来的发展方向？

发挥龙头企业和规模企业的带动作用。“十三五”期间，农业部将大力引导各类龙头企业，特别是国家级和省级农业产业化龙头企业、大型食品企业、与外向型企业共同发展绿色食品，发挥企业引领作用。

加强品牌建设。目前，农业部正在探索建立以“三品一标”产品为主的“国家名特优新农产品目录”体系。 农业部将积极研究制定农业品牌建设和保护制度，同时鼓励和支持有条件的省市带头做大做强地方知名品牌。 各省有机会抓住。

10、示范区与标准化基地、绿色食品综合示范区建设进展情况如何？

目前，我国有机农业产业相对集中的园区已经开始建设或被正式命名为“国家名牌创建示范区”。 “十三五”期间，农业部还将打造一批集“绿色食品生产、加工、销售、餐饮、体验、休闲”于一体的绿色食品综合示范园区。

同时，农业部将重点打造一批绿色食品原料大米、小麦、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶叶、畜产品等标准化生产基地。 到2020年，基地总数将达到800个，面积还会增加。 到2亿亩。

11、监管力度如何？

农业部将要求各级绿色食品管理机构进一步加强标签许可审批，严格落实企业年检、产品抽检、市场监管、风险提示和公告通报等监管制度，严格执行退出绿色食品标签使用管理。

同时，按照国家认监委的统一部署，加大对农业系统有机食品的监督执法和监督抽查力度。

12. 对绿色和有机食品生产商的激励措施是什么？

《意见》要求各级农业主管部门积极争取同级财政支持，将“三品一标”工作经费纳入年度财政预算，加大财政支持力度，积极争取建立或扩大“三品一标”奖补政策和资金规模，不断提高生产经营主体和广大农产品生产者发展“三品一标”的积极性。

无公害食品vs绿色食品vs有机食品认证的区别

尖端

1标准不同

无公害食品禁止使用高毒、高残留农药，提倡使用低毒、低残留农药； 绿色食品提倡减少常规农药化肥的使用； 有机食品不能使用农药、化肥、食品添加剂和转基因物质。

2个不同的认证机构

无公害食品由农业部和各省市食用农产品安全生产体系办公室统一认证； 绿色食品认证工作由中国绿色食品发展中心负责全国绿色食品的统一认证和最终认证工作，各省、市、区绿色食品办协助认证工作。 有机食品的认证由具有有机认证资质的认证机构进行认证。

3种不同的认证方式

无公害食品认证以检验认证为主，检测认证为辅。 绿色食品的认证主要以检测认证为主。 有机食品认证受国家认监委监管。

4个标志不同

无公害食品：

绿色食品：

有机食品：

（有机食品在不同的国家和不同的认证机构有不同的标识。2005年4月1日，我国发布了国家标准《有机产品》。通过有机认证的产品包装上除了贴有认证机构的标识外，在中国的认证必须如此标记。需要贴上国家标志。）

美国：

中国：

日本：

各国有机标签清单：