我国、国务院高度重视数字农业农村建设面临的问题及推进措施

我国数字农业农村建设存在的问题及推进措施

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视数字农业农村建设，提出实施数字农村战略和“互联网+”现代农业行动。 党的十九届五中全会提出，加快发展数字化，建设数字中国，建设智慧农业和数字乡村。

《乡村振兴促进法》提出，推进数字乡村建设，加强智慧农业技术创新，鼓励农业信息化建设，提高农村公共服务数字化、智能化水平。 面对全球数字化蓬勃发展的新时代，要加快补齐数字农业农村短板，充分解放和发展农业农村数字生产力，以数字化赋能农业农村现代化，实现农业农村全面振兴。乡下地方。

数字农业农村建设是推动农业高质量发展的迫切需要。 随着农业农村现代化进程加快推进，各种风险和结构性矛盾不断积累，农业资源和生态环境约束日益紧张，农业发展方式亟待转变； 农村劳动力短缺加剧，“谁种地”“怎么种地”的问题已经非常现实地摆在我们面前； 要有效解决这些问题，我们不仅要用好传统的农机农艺、改良种子和好方法，还需要用好新的数字化手段。

从国内外实践看，物联网、大数据、人工智能等现代信息技术可以实现精准管理、精准生产，显着降低生产成本，提高生产效率和综合效益，为高新技术产业的发展提供了新路径。 ——我国农业高质量发展。

数字农业和农村建设面临的困难和挑战

当前，数字农业农村发展面临难得机遇，也面临不少困难和挑战。

一是网络基础设施相对薄弱。 农业生产基地4G信号盲区仍较多，农村5G基站、光纤宽带、物联网设施等新型基础设施数量和布局亟待提升。

二是数据整合共享不足。 农业农村数据资源分散，公共数据共享开放不足，空地一体化数据采集能力弱，覆盖率低，数据要素价值挖掘和利用不足。

三是创新能力弱。 关键核心技术创新不够，缺乏具有自主知识产权的农业专用传感器，农业机器人和智能农机装备适应性差。

四是集成应用不够。 农业产业数字化、数字产业化滞后，集成应用场景不多。 数字经济在农业中的比重远低于工业和服务业。 农村数字化治理水平较低，与城市相比仍有较大差距。

五是数字人才匮乏。 农村数字复合型人才短缺，多数主体数字素养低，数字农业技术应用难度大。

加快推进数字农业农村建设的路径与措施

数字农业和乡村建设发展潜力巨大。 建议从“五个坚持、五个推进”等方面用数字化带动传统农业产业转型升级，引领农业农村生产方式、生活方式和治理方式转变。

（一）坚持大数据赋能，推进资源要素数字化

统筹农业农村部大数据架构和信息系统建设总体设计，改造升级“农业农村云”，构建大数据通用支撑体系，完善综合业务体系和单——品种全产业链大数据分析与应用中心，形成全国统一的农业农村大数据平台。

在顶层设计层面，围绕数据从哪里来、怎么管理、怎么用，着力构建“天地一体”的农业农村信息采集技术体系，整合涉农数据与信息分散在多层次、多环节、多学科的信息资源。 构建全国农业农村数据资源“一张图”。

在条件支持领域，重点建设数据标准规范、数据采集渠道、网络安全体系、资源库等基础设施。

在数据应用环节，围绕粮食安全、种业监管、生猪稳产保供、长江禁渔、巩固脱贫攻坚成果、农业农村经济运行等重要领域和关键问题，完善分析预警指标体系，构建大数据分析预警模型，加强政府与市场协同，引导各类社会主体开发农业农村大数据应用场景，提高数据资源利用水平。

（二）坚持智能化发展，推进生产经营管理数字化

利用数字技术对传统农业产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率。

一是发展智慧种业和智慧种植，建设全国统一的农业种质资源数据库，加快种业创新、种质资源保护、市场监管等种业数字化转型。 开展智慧农田建设，建立农田大数据采集通道、农田时空大数据库、农田大数据智能分析决策系统。

二是推进智慧牧场建设，加快规模化养殖场数字化转型，推动环保意识、精准饲喂、清粪、疾病防控等设备智能化升级，推动平台化管理的整个生产过程。

三是推进智慧渔业建设，加快池塘、工业循环水、深水网箱、鱼菜共生等养殖模式数字化改造，推广水质在线监测、水产品智能增氧、精准投喂、分级分选。 .

四是推进智慧农机建设，推进信息化与农机农艺融合，加快农机装备数字化改造，发展农机全程精准作业，开展农机精准作业试点开展主要农作物无人化农业作业，发展“互联网+农机作业”。 引导数字时代小农与现代市场有机对接，实现农业产业链、供应链、价值链协同发展。

（三）坚持平台化创新，推进农业科技数字化

顺应农业科技数字化、平台化、集成化、交互创新的发展趋势，优化数字农业科技创新体系，建立平台化协同攻关机制，提高底层技术、核心技术、关键设备和基础数据。

一是围绕战略前沿技术布局、关键共性技术研究、技术集成与应用示范、农业人工智能研发与应用等，重点建设一批国家数字农业农村创新中心和专业分中心，搭建技术研究、装备研发和系统集成的创新平台，培养一批数字农业农村领域的领军人才和高水平工程师。

二是实施农业农村数字化科技创新工程，重点突破农业精准感知与数据采集、数据挖掘与智能诊断、大数据智能处理与分析、专业遥感卫星研发等关键技术，无人机应用、动植物生产监控、识别诊断、模拟调控专用模型、农业智能感知、智能控制、精准饲喂、农业机器人等设施设备。

三是围绕数字技术创新链和产业链发展建设一批数字农业应用示范基地，推进先进技术装备和成果应用示范，开展标准化组装、集成、成熟和应用验证，探索“创新链+产业链”双向融合机制。

（四）坚持产业链整合，推进农村经济数字化

数字化为重构城乡产业链、重塑城乡关系、构建现代农村产业体系、振兴农村经济提供了前所未有的新机遇。

一是加快农村生产性资源资产数字化盘活，搭建农村产权数字化交易平台，促进城乡经济要素流动互通。

二是大力实施农产品出村进城“互联网+”工程，打造数字化绿色供应链，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，促进线上与线上融合发展。线下渠道。 通过精准高效的供需信息对接，实现农产品“卖得好、卖得远、卖得好”。

三是大力推进一二三产业融合发展，加快培育一批农业数字化转型升级龙头企业，加快农村数字新兴产业发展，培育数字新业态。推动互联网、移动APP与农村特色产业和新兴业态深度融合。

四是加大对城郊融合村发展数字经济和共享经济的引导力度，充分发挥数字技术引领、市场创造、效率提升等功能，促进农村产业链数字化转型升级和经营模式，构建现代农村经济体系。

（五）坚持普惠制服务，推进乡村建设数字化

一是推进农村基础设施数字化建设。 要加快农村水利、公路、电力、冷链物流、农产品生产加工等基础设施数字化、智能化改造。 加快农村宽带通信网络、移动互联网、数字电视网络等新型基础设施建设，大幅度提高农村数字网络设施水平，加快补齐农村数字基础设施短板。

二是实施数字化新农民培训工程。 利用数字培训网络平台，开展数字农业、数字村庄等网络课堂，培养一批能熟练使用数字终端设备的新型职业农民和农民网红主播，吸引一批有志青年投身农业。数字村庄建设。

三是构建数字乡村治理新体系。 建设完善农村基层党建信息平台和网上村务政务服务平台，实施“互联网+党建”、“互联网+社区”、“互联网+法治”、“互联网+安全”行动，提高农村综合治理精细化和现代化水平。

四是实施信息进村入户行动。 鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品和移动互联网应用（APP）软件，完善面向农民的信息终端供给和服务。 防止农村数字贫困陷阱。 大力发展“互联网+文化”、“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+金融”，推动实现普惠制公共服务城乡均等化，允许文化服务、教育服务、医疗服务、金融服务进入农村千家万户。

来源｜新华财经 陈勇/重庆市农业农村委员会新社会副主任 全媒体矩阵转载发布

免责声明：仅供学习交流，不得用于商业用途。 本文部分图片来源于网络，设计图。 所有转载的图片、音频、视频文件等知识均归权利人所有。 新社汇全媒体矩阵对相关图片内容不享有任何权利。

图：“产融内循环，经济外循环”城乡一体化 乡村振兴落地服务A图