【政策解读】农业农村部印发《关于发展现代设施农业的指导意见》

为贯彻落实党的二十大精神，按照中央有关决策部署，推动《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》落实，加快现代设施农业高质量发展，农业农村部制定《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（简称《意见》），以下为《意见》的重点内容：

指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强国目标，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系，坚持资源集约节约、科技创新引领、生产绿色循环、市场主体多元的基本原则，以拓展农业生产空间领域、保障农产品供给、提升效率效益和农民增收为目标，以优化设施农业布局、升级改造老旧设施、推进先进设施示范带动为重点，以强化技术装备升级和科技创新为关键，实施设施农业现代化提升行动，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，促进设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展，加快发展农业工厂等设施农业新业态，带动相关联产业发展和促进城乡循环，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局。

总体目标

到2030年，全国现代设施农业规模进一步扩大，区域布局更加合理，稳产保供能力显著提升，设施蔬菜产量占蔬菜总产量比重提升到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施水产品产量占水产品养殖总产量比重达到60%；设施农业绿色发展全面推进，设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上；科技装备条件显著改善，设施农业科技进步贡献率与机械化率分别达到70%和60%，设施农业的劳动生产率、土地产出率和资源利用率大幅提高，发展质量效益和竞争力不断增强，从事设施农业生产的农民收入持续增长；设施农业作为农业强国建设的标志性工程取得明显进展。展望2035年，设施农业全面升级，供给保障更加有力，技术装备达到国际先进水平，生产效率、产出质量和带动作用明显提升，基本满足人民群众多样化、优质化食物消费需求；现代设施农业成为基本实现农业农村现代化的重要标志。

优化现代设施农业空间布局

统筹做好粮食生产与“菜篮子”产品稳产保供，按照良田粮用、良田好土要优先保障粮食生产、蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植的总体要求，在保护生态和不增加用水总量的前提下，引导现代设施农业科学合理布局，分类分级改造升级和高水平建设一批现代设施农业基地，发挥示范带动作用。以稳产能抓改造为重点，推进设施种植提档升级。以转方式提效率为重点，稳定优化设施畜牧布局。以扩产能调结构为重点，拓展现代设施渔业空间。

强化现代设施农业科技和装备支撑

坚持用适宜设施农业发展的优质专用品种、现代技术与先进设施装备武装农业，大力推广新装备、新材料、新技术、新结构并集成配套,推动设施农业标准化、机械化、数字化、智能化。开展先进技术装备研发制造与集成应用。加强现代设施农业科技服务体系建设。推动设施农业科技攻关。

推动设施农业产业融合发展

大力推动现代设施农业产业链建设，促进产业融合发展，增强现代设施农业产业韧性和竞争力，拓展增值增效和就业增收空间。完善仓储冷链物流及烘干加工设施。培育设施农业新产业新业态。培育多元化产业融合主体。

加快设施农业绿色低碳转型

坚持绿色是农业的底色、生态是农业的底盘，推动资源集约节约利用，加强产地环境保护，推进国家农业绿色发展先行区建设，实施农业生产和农产品“三品一标”提升行动，推动现代设施农业全产业链、全生命周期绿色低碳发展。提升资源集约节约利用水平。加快净化产地环境。推动设施农业节能减排。

强化政策支持与要素保障

加强财政投入保障。强化金融创新支持。引导社会资本参与。落实用地用电保障和优惠政策。

组织实施落实

强化组织领导。开展提升行动。强化督促指导。强化宣传引导。来源：农业农村部门户网站