解读-无公害、绿色、有机农业及其食品

农业的高速发展而引起的农业水土流失、土壤生产力下降、农产品与农业环境污染、生态环境破坏等问题，已经引起社会的广泛关注，特别是农产品质量安全问题，成为公众关注的焦点。为此，相继出现的有机农业、生物农业、自然农业、生态农业及可持续农业等多种形式的替代农业，已经被很多国家作为解决食品安全、保护生物多样性、进行可持续发展等一系列问题的可实践途径。而“无公害”、“绿色”、“有机”也正在成为标示农产品安全、健康、环保的新概念。

根据中共中央、国务院的要求，2002年农业部启动了我国“无公害食品行动计划”，以全面提高农产品质量安全水平为核心，促进农业的可持续发展。中国烟草也将借助“绿色烟草”概念突出重围。张保振副局长在2004年的烟草烟草行业科技工作会议上提出要积极开展烟草与自然环境和谐发展方面的研究。科教司王彦亭司长提出了发展生态科技，实现烟叶生产中科技进步与环境保护的共同发展的思路。国家局于2002年组织实施了有关《无公害烟叶生产技术研究》方面的科技开发项目，旨在有效降低农药使用量，控制农业环境污染，提高烟叶质量和安全水平。目前“无公害”烟叶生产技术的概念虽然逐渐得到行业内认可，但对于社会上出现的无公害、绿色、有机等诸多术语仍有模糊的认识，分不清它们之间的相互关系。本文将对无公害、绿色、有机农业及其食品等有关概念的含义、相互关系、运作过程、要求条件、质量标准、认证体系、发展前景等相关内容作一简要的论述；

一、基本概念

1、传统农业（traditional agriculture）

传统农业是指沿用长期积累的农业生产经验，不使用任何化学合成的农用生产资料，主要以人、畜力进行耕作，采用农业、人工措施或传统的矿物源、植物源药剂进行病虫草害防治为主要技术特征的精耕细作、农牧结合、小面积经营的农业生产方式。

2、无公害农业（pollution-free agriculture）

无公害农业是指在无污染区域内或已经消除污染的区域内，充分利用自然资源，最大限度地限制外源污染物进人农业生态系统，生产出无污染、安全、优质营养类产品，同时，生产及加工过程不对环境造成危害的农业生产方式。无公害农业又称为环境亲和型农业。

3、绿色农业（green agriculture）

绿色农业是指在农业种植中不使用化肥和杀虫剂等合成化学制品，而完全使用自然的方法，以使农产品不受污染，保护环境的农业生产方式。绿色农业是当今世界各国实施农业可持续发展时被广泛接受的模式。

4、有机农业（organic agriculture）

有机农业是指遵照一定的有机农业生产标准，在生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

5、生态农业（ecological agriculture）

生态农业是指在环境与经济协调发展思想的指导下，按照农业生态系统内物种共生，物质循环，能量多层次利用的生态学原理，因地制宜利用现代科学技术与传统农业技术相结合，充分发挥地区资源优势，依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”原则，运用系统工程方法，全面规划，合理组织农业生产，实现农业高产优质高效持续发展，达到生态和经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益相统一的农业生产体系。生态农业最鲜明的特点在于纯自然性，一是不使用转基因作物；二是拒绝化肥、农药和辐射技术；三是实行作物轮作，饲养也必须用生态农产品做饲料，禁止对牲畜注射激素和抗菌素。国外生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业等；其生产的食品称生态食品、健康食品、自然食品、有机食品等。

6．一般农产品（common farm produce）

一般农产品是指为了符合市场准入制、满足百姓消费安全卫生需要，必须符合最基本的质量要求的农产品。

7、无公害农产品（pollution-free farm produce）

无公害农产品或无公害食品是指源于良好生态环境，按照专门的生产（栽培）技术规程生产或加工，无有害物质残留或残留控制在一定范围之内，经专门机构检验，符合标准规定的卫生质量指标，并许可使用专用标志的农产品或食用农产品。

8、绿色食品（green food）

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养的食用农产品。也就是以绿色农业种植作物为原料加工的各种食品。我国的绿色食品分为a级和aa级两种。a级“绿色食品”生产过程中严格按绿色食品生产资料用准则和生产操作规程要求，生产中允许限量使用化学合成生产资料，aa级“绿色食品”则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害于环境和健康的物质。

9、有机食品（organic food）

有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的供人们食用的一切食品。包括粮食、蔬菜、奶制品、水果、饮料、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料、药物、酒类等。

10、生态食品（ecological food）

生态食品是指利用生态技术生产的食品，无化学农药的污染，生态食品和绿色食品一样，是安全食品的一种品牌体现，更强调食品从种子到成品收获的整个生产过程中利用物理、生态、生物的方法，尽可能地减少化学物质对产品的污染。

二、无公害食品、绿色食品和有机食品之间的相互关系

农产品生产由普通农产品发展到无公害农产品，再发展至绿色食品或有机食品，已成为现代化农业发展的必然趋势。不同农业生产方式与其产品或生产的食品的对应关系是：无公害农业对应的是无公害农产品或食品，绿色农业对应的是绿色食品，有机农业对应的是有机食品。但由于不同国家与国内在概念或名称的叫法上不统一性，造成了人们理解上的混乱。

在国际上，许多英语国家把与我国绿色食品相类似的食品称为“有机食品”，这一词是从英文organic food直译过来的，在非英语国家称为“生态食品”或“生物食品”等，在日本称为“自然食品”，虽然称谓不同，但都是指限制产品在生产过程中使用化学肥料、有毒农药和其他有害化学物质，加工过程都要符合相应操作规程。

有机食品是世界各国普遍认同的名称。绿色食品虽然比较形象，易被人们理解和接受，但只是国内的称谓。

在我国，无公害农产品一般是指无公害食品，在国外称无污染食品，无论是无公害农产品或是无公害食品均是国内创造的术语。有机食品等同于“生态食品”、“有机农产品”、“天然食品”或“自然食品”。有机农产品是纯天然、无污染、安全营养的食品，也可称为“生态食品”，有机食品比国内通行的绿色食品的环保标准要高。值得提到的是有机产品（organic product）并不完全是有机食品，前者是指按照有机认证标准生产并获得认证的各类产品，如有机纺织品、皮革、化妆品、林产品、家具等产品以及生物农药、肥料等农业生产资料和农产品。因此，有机产品既包括有机食品又包括有机非食用产品。

绿色食品是无污染、安全、优质、营养类食品的统称，涵盖了有机食品和可持续农业产品。按照农业部发布的行业标准，aa级“绿色食品”相当于国外的有机食品，是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全食品。a级“绿色食品”标准对应的是允许限量使用限定农药、化肥等化学合成物的可持续农业产品。

无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。而绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高，是以环保、安全、健康为目标的可持续食品，代表着未来食品发展的方向。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。在标准档次分级上，无公害食品是基本档次，a级绿色食品是第二档次，aa级绿色食品和有机食品为最高档次。

（一）无公害农产品、绿色食品、有机食品的共同点

1、目标一致。都要求产品无公害、无污染，包括产地环境和周边环境不能存在污染源，空气、水和土壤需保持洁净，生产技术有利于保护生态环境。

2、全程控制。都注重生产、收获、加工、贮藏及运输等过程的管理。

3、需要认证。都是经质量认证的安全农产品。

4、实行标识管理。使用的标志图形都是由国家指定的相应机构统一制作和提供。

（二）、无公害农产品、绿色食品、有机食品的不同点

1、发源地不同。有机食品和有机农业的发源地是欧洲，绿色食品起源于中国，无公害食品主要起源于中国，“无公害”一词从国外引入。

2、生产加工依据的标准不同。详见第九部分“标准”。

3、内在品质要求不同。无公害农产品既要有优质农产品的营养品质，又要有健康安全的环境品质。绿色食品的特征是无污染、安全、优质、营养。有机食品的标准比绿色食品高，被人称为“纯而又纯”的食品,它从基地到生产，从加工至上市都有着严格的要求。

4、管理方式不同。三种食品有不同的组织认证部门。无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制，有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。生产有机食品比生产其他食品难度要大，需要建立全新的生产体系和监控体系，采用相应的病虫害防治、地力保持、种子培育、产品加工和储存等代替技术。

5、标识不同。有机食品在不同的国家、不同的认证机构其标识不相同。绿色食品标识是唯一的。无公害食品的标识在不同的认证机构有不同的标识。

6、认证方式不同。有机食品的认证实行检查员制度，绿色食品的认证以检测认证为主，无公害食品的认证以检查认证为主，检测认证为辅。

来源：爱农网