【政策解读】2022设施农业重点政策汇总

2022年以来，为贯彻落实国务院常务会议精神与要求，聚焦农业农村基础设施短板弱项，带动产业升级稳定经济发展，农业农村部等部委印发了许多相关政策，其中与设施农业息息相关的包括《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》、《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》、《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》、《农业现代化示范区数字化建设指南》、《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》。

关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案

据介绍，为贯彻落实国务院常务会议精神和《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》要求，农业农村部此前已联合国有大型银行召开了金融支持农业农村基础设施建设重大项目对接会，推介了一批经各级农业农村部门评估推荐、相关业务司局审核筛选的农业农村基础设施重大项目。截至10月底，第一批重大项目已全部完成对接工作，部分项目实现授信和贷款落地，涉及农田水利设施补短板、现代设施农业、农产品仓储保鲜冷链物流设施等重点领域，其中授信项目185个、授信规模370.4亿元，用信项目111个、用信规模114.3亿元。

目前，农业农村部依托农业农村投资项目管理平台，建立了农业农村基础设施重大项目融资储备库，实现了线上报送项目和金融对接常态化服务，定期分批梳理、谋划、储备需要金融支持的各类农业农村基础设施重大项目。

现代设施农业建设。设施农业是提高资源利用率、增加食物供给能力的重要途径。目前，我国设施农业规模偏小、整体设施装备水平较低，影响产出和效益，需要加快改造、提升水平，向设施农业要食物。

设施种植业。新建一批设施蔬菜温室大棚，补齐育秧育苗短板。聚焦设施蔬菜优势区，以集中连片或一区多园的方式，新建和改造提升现代设施蔬菜基地，包括新建一批全年生产、立体种植、智能调控的连栋温室和植物工厂等高端生产设施。在南方双季稻区10个省份建设一批水稻集中育秧中心，在设施蔬菜优势区建设一批区域性集约化育苗中心。

河北：实施农业项目2273个，总投资3667.4亿元

2022年以来，河北省农业农村厅扎实开展“农业产业项目突破年”活动，认真贯彻落实农业农村部等八部委印发的《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》

其中文件提到，强化农业招商引项目。坚持线上线下双管齐下，亲情友情多头发力，一批行业领军企业在河北投资布局。一是“敲门拜访”。全省签约5-10亿元项目40个，10亿元以上项目34个。伊利集团在沧州投资152亿元的乳品全产业链项目，北京宏福集团在涞源投资50亿元的现代农业产业园项目，海通恒信投资10亿元在定兴建设现代智慧设施农业项目，同福集团加快全省布局并将总部迁址正定。北京新发地、首农、大北农、新希望、益海嘉里、中储粮、蒙牛、京东等企业集团纷纷谋划落地一批大项目。二是“主动承接”。抓住非首都功能疏解“牛鼻子”，聚焦京津重点招商，今年以来签约京津产业转移项目116个，签约引资额547.0亿元，分别占全省签约项目总数和引资额的32.7%和38.4%。三是“创新形式”。开拓招商资源，拓宽招商渠道，引导各地打“感情牌”，开展亲情招商、以商招商、跨国招商，一二三产融合度、京津冀融合度、招商与巩固脱贫融合度、引项目与发展本土企业融合度越来越高。保定市实施设施农业突破行动与中央厨房崛起行动，吸引北京宏福集团、千喜鹤集团、粤旺农业集团等一批社会资本投资高端设施农业项目，带动预制菜产业迅猛发展。

下一步，将进一步聚焦农田水利设施补短板项目、现代设施农业建设项目和农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，引进落地一批战略合作和产业支撑重大项目，推出一批重点项目建设亮点，在全省范围凝聚起推进农业农村基础设施建设、扩大有效投资的强大合力。

中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

完善物流基础设施网络。统筹国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区等布局建设，优化国家层面的骨干物流基础设施网络，提高跨区域物流服务能力，支撑构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。优化以综合物流园区、专业配送中心、末端配送网点为支撑的商贸物流设施网络。加快建设农产品产地仓储保鲜冷链物流设施，提高城乡冷链设施网络覆盖水平，推动食品产销供的冷链全覆盖。

大力发展现代农业。持续强化农业基础地位，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展农业专业化社会化服务。健全农业支持保护制度，优化农业生产区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设。优化农业生产结构，扩大紧缺农产品生产。加强高标准农田建设，加强东北黑土地保护和地力恢复，增强粮食综合生产能力。强化农业科技和装备支撑，推进农业机械化和农机装备智能化。推动发展智慧农业。

农业现代化示范区数字化建设指南

发展目标。力争用3到5年，示范区数字化发展取得显著成效，大数据应用场景丰富拓展，建成一批智慧农业先行样板。农业生产智能化水平明显提高，示范区农牧渔、种养加各行业与数字技术加快融合，农业生产信息化率普遍高于全国平均水平。农业经营网络化水平明显提高，农村电子商务在示范区普及深化，农产品网络零售额占农业交易总额比重在所处区域领先。农业管理高效化水平明显提高，示范区普遍应用农业农村大数据，实现以图管地、以图管产、以图决策。农业服务便捷化水平明显提高，示范区农村信息体系不断健全，获取生产经营、技术服务、供需形势、政策法规等信息更加便捷高效。

加快农业生产智慧转型。加快物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在农业生产领域深度应用。大田种植中，实施农田信息化管理，配套遥感应用系统、物联网测控系统、田间综合监测站点等设施设备，对生长环境和生物本体进行实时监测，对墒情、苗情、虫情、灾情等“四情”和气象进行预测预报，精准指导生产决策。推进智能农机应用，升级改造农机装备，按需加装北斗导航、远程运维、无人驾驶系统、高精度自动作业、作业过程自动测量等设备，配套无人机、智能催芽育秧、水肥一体化等智能装备，实现耕整地、播种、施肥、施药、收获等过程精准作业。设施园艺中，推进智能化育苗、生长环境和生物本体监测、环境远程调控、水肥药精准管理、智能植保、自动作业、采后处理全程自动化等智能化应用。畜禽养殖中，加快畜禽舍环境监控及自动化控制、动物发情智能监测、精准饲喂、疫病防控、粪污处理等智能化改造。水产养殖中，集成应用水质在线监测、智能增氧、精准投喂、循环水和尾水处理、网箱升降控制、水下机器人、病害监测等数字化技术装备。建设一批智慧农（牧、渔）场，探索智慧农业发展模式。

关于推进花卉业高质量发展的指导意见

《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》提出花卉业发展目标，到2025年，花卉种业创新体系基本建立，自主知识产权花卉品种市场占有率稳步提升，花卉产业布局结构更加优化，花卉科技创新能力大幅提升，花文化支撑作用明显增强，人民群众花卉消费意愿显著提高，花卉多种功能有效拓展，一二三产业协调发展，花卉业高质量发展格局基本形成，力争年销售额达到3000亿元。到2035年，花卉种业创新体系健全完善，主要商品花卉品种国产化水平大幅提升，产业布局结构更趋科学合理，质量效益显著提高，花文化日益繁荣，花卉消费持续增长，花卉出口稳步扩大，完备的花卉产业体系基本建成，力争年销售额超过7000亿元。