中共中央、国务院印发加快建设农业强国规划(2024—2035年)，统领三农工作成战略总纲

新华社，北京，4月7日。最近，中国共产党中央委员会发布了“加速农业权力的建设计划（2024-2035）”，并发出了一份通知，要求所有地区和部门都要求所有地区和部门在实际情况下努力实施。

“加速农业能力的建设计划（2024-2035）的主要内容”如下。

一个强大的国家必须首先加强农业，只有当一个强大的农业才能强大的国家变得强大时。一个强大的农业国家是社会主义现代国家的基础。面对新的情况和新要求，我们必须将加速农业权力的建设作为领导“三个农村”工作的战略总概述，并将其置于建立社会主义现代权力方面的重要位置。该计划的制定是为了加速农业权力的建设。

1。总体要求

坚持XI 对社会主义的指导，对新时代的特征，彻底实施了中国共产党第20个国民大会的精神，以及中国共产党第20个中央委员会的第二和第三全体会议，全面地实施了XI 的重要概念，并确切地实施了新的概念，并准确地实施了新的开发，并确定了新的开发。为了促进高质量的发展，以国家状况和农业状况为基础，反映了汉族特征，保持战略决心，坚持长期的努力，遵守农业和农村地区的优先发展，利用“一千万个项目”的经验，并改善农村地区的全面振兴。有效的机制，改善城乡农村综合发展的系统和机制，以综合方式促进农业现代化和农村现代化，遵守国家粮食安全的底线以及更高级别的耕地红线，加速宜居和企业友好的友好和美丽村庄的综合供应，并促进了众多的供应，并促进了众多的供应，并促进了众多的供应。设备，强大的管理系统，强大的工业弹性和强大的竞争力，以便大量农民可以过上更好的生活，并为全面促进强大国家的建设以及以中国风格的现代化的重新振兴而提供强大的支持。

在工作中，我们必须：巩固生产能力，奠定坚实的基础，改善农业综合生产能力，以更加突出的地位，重点关注谷物和重要农产品的供应保证的缺点，为设施，技术，设备，政策和机构基础奠定了坚实的基础，并坚定地掌握了高级粮食安全的启发性。创新驱动和建立动力，遵守创新在整体现代化建设中的核心地位，增强科学和技术的双轮驱动力，增加农业中关键核心技术的研究和发展，进一步全面地深化农村改革，改善农业创新，农业创新，竞争力，竞争力和全部因素的生产力，并促进农业生产力，并促进农业的生产力，并为国家而言增强了农业的潜力。绿色和低碳，突出了背景，坚定地确定了绿色水域和绿色山脉是金色和银色山脉，加速了绿色和低碳的生产和生活方式的形成，并使绿色的圆形和低碳发展成为农业力量的独特背景色。 We will build and share and , focus on the of small , focus on ' in and the of urban-rural gap, the of and , the for , and , the line of large-scale , and in urban and农村地区，使建立强大的农业国家的成就更加公平地使农民受益。基于资源end赋和发展阶段，稳步和稳定地进展，适应人口变化，尊重农村发展法则，从最迫切的农业和农村发展迫切问题开始，农民最迫切地反映了农民，适应当地条件，关注，关注效率，并稳步提高阶段。

主要目标是：到2027年，建立一个强大的农业国家将取得重大进展。在农村地区的综合振兴中，已经取得了实质性进步，农业和农村现代化已经达到了新的水平。稳定生产和确保供应的能力已得到巩固和改善，全面的谷物生产能力已达到1.4万亿美元，重要的农产品维持了合理的自给自足水平。对农业科学和技术设备的支持已不断增强，在关键核心技术中取得了突破，在育种研究中取得了重大进展，并且在填补农业机械和设备的缺点方面取得了分阶段的结果。现代农村工业系统基本上是合理的，工业链和供应链价值链被扩展，并且国际农业竞争力得到了进一步的改善。宜居，友好和美丽的农村地区的建设取得了积极的进步，农村生态环境得到了显着改善。我们将集中精力做一组实用的事情，这些事情是明智且可让人们使用的，逐渐实现了方便的旅行，用水和厕所的使用，并稳步提高了污水处理，诊断和治疗服务的水平，养老金安全，农村文明以及工业农业发展。缓解贫困的结果已经巩固和扩大，农村居民的人均可支配收入的增长基本上与GDP的增长同步，城市居民和农村居民之间的收入差距继续缩小。到2035年，农业能力的建设将取得显着的结果。在农村地区的综合振兴，农业现代化基本上已经取得了决定性的进展，农村地区基本上已经满足了现代生活的条件。谷物生产能力稳定且供应更安全，农村工业连锁店的升级和整合更充分，农村设施是完整的，生活更方便，农村公共服务是普遍的和平等的，并且保证更强大，农业和农村法律建设更加完美，乡村治理体系基本上是基本上的，社会是更和平的，又是和平的。到本世纪中叶，将充分建立农业能力。供应保证的安全性和可靠性，科学和技术创新是自力更生的，自我改善，设施和设备是完美的，农村工业连锁店是合理而高效的，田园和农村地区的文明和美丽，农民的生活是幸福，美丽，美丽，国际竞争的优势，显而易见，城市和农村整合，城市和农村地区以及现代化的，并且是全面的，并且是启发性的，并且是化的。

2。巩固各个方面的粮食安全基础，并使中国人民的工作更加坚定，更稳定

确保稳定，安全的谷物和重要农产品的供应成为首要任务，实施将谷物存储在土地上并在技术中存储谷物的策略，并为加速农业能力的建设建立坚实的材料基础。

（1）全面增强可耕地的保护和建造。改善“一对一”保护系统，以耕种土地的数量，质量和生态，改革并改善可耕地占用和薪酬的平衡体系，包括所有类型的可耕地占领和赔偿统一管理，改善补充土地的质量接受机制，以确保达到平衡标准。保护红线，以保护18.65亿吨可耕地和15.46亿MU的永久基本农田。根据当地条件，进行盐水耕种的土地管理和分区和分类的改进，并促进为盐水 - 阿尔卡利耕种土地（例如盐水 - 阿尔卡利土地）的储备资源开发。优先考虑在黑色土壤区域，普通地区和水上灌溉条件的地区建造可耕地，以提高建筑标准和质量，并逐步建设所有永久性基本农田，以满足高标准农田的条件。改善高标准的农田建设，接受和管理机制，并建立和改善农田建设项目的质量监督和检查系统。采取行动以改善可耕地的有机物，增强黑土壤的保护和利用以及对耕地退化的管理。加强现代灌溉区的建设和转变，并改善农业水库基础设施网络。全面改善农业灾难预防，缓解和救济能力。

（2）提高谷物和重要农产品的生产水平。稳固地推进新的谷物生产能力改善行动，对1000亿吉，对诸如谷物和石油等主要农作物的大规模产量改善了动作，并加速了国家粮食安全工业带的建设。稳定大米和小麦的生产，并促进结构优化和质量改进。根据当地条件开发马铃薯和其他谷物。探索油田和花生等油作物的生产潜力，并扩大油茶和动物脂肪等油。加强“蔬菜篮”的市长责任系统，在南部，北部和寒冷地区发展蔬菜生产，促进猪工业的高质量发展，增强乳制品行业的竞争力，进行牛肉牛肉和绵羊的增量和质量改进动作，并发展现代渔业。积极培养和促进良好的甘蔗品种，并加速机械化水平的改善。促进旧天然橡胶花园的翻新，并加速特殊橡胶花园的建造。

（iii）改善粮食生产支持政策。充分在可耕地的土地保护和粮食安全方面完全执行该党和政府的共同责任，并加强确保供应“米袋”的责任。改善管理系统，以确保耕地的基本农作物种植，并确保谷物种植区稳定约17.5亿吨，谷物面积约为14.5亿吨。加快为种植谷物，改善价格，补贴和保险等政策系统的农民的收入保证机制的改善，并促进重要的农产品（例如谷物）的价格，以维持在合理水平上。改善农业保险主要灾难风险的分散机制。改善主要谷物生产地区的利息补偿机制，改善主要谷物产生县的奖励和补贴系统，并在中央预算内倾斜投资，以指向主要的谷物生产地区。根据法规，省级协调的土地转移收入可用于高标准的农田建设和现代种子行业的改善，并根据法规进行改善，并协调建立粮食生产地区的省内水平利息补偿机制。

（iv）加强谷物和重要农产品储量的调节。加速国家储备系统的改进。协调系统的改革和谷物购买，销售和储备管理机制，并建立新的监管模型。改善谷物和重要农产品的全链监测和预警系统。采取行动，以减少用于饲料的大豆餐数量并促进低蛋白饮食技术。改善粮食和食物保护的长期机制，促进谷物种子播种，收获，储存和运输，加工，消费等的所有联系中损失的损失，并改善抗食品废物系统。

（v）建立多元化的食品供应系统。建立大型农业和大食品的看法，并通过各个方面和多个渠道开发粮食资源。在保护生态环境的前提下，开发木质谷物和油。开发高质量的储蓄和高产饲料生产。在表面发展生态渔业，促进陆基和远海水养殖渔业的建造，并标准化海上捕鱼和远海渔业的发展。实施设施农业的现代化和改进，建立具有标准化标准，高级设备和高效产出的现代繁殖设施，并开发新形式，例如农业工厂。发展生物技术和生物产业，增强可食用的真菌行业，并促进合成生物学的工业化。

3。在所有领域促进农业科学和技术设备的创新，并加快高级农业科学和技术自力更生和自我支持的实现

在关键的核心农业技术和急需的指导下，我们将以种子工业为重点，加速农业科学和技术创新，促进主要的农业科学和技术突破，并通过发展新的农业质量生产力来促进农业权力。

（vi）加速农业科学和技术创新的整体飞跃。加强国家农业科学和技术战略力量的建设，稳定对基本农业研究和公共福利研究机构的支持，培养领先的农业科学和技术企业，并通过清晰的步骤，劳动与合作和中等竞争建立农业科学和技术创新系统。加强基本农业研究的前瞻性，战略和系统的布局，并加速研究突破，例如基因组学，预防兽医医学，主要有害生物和疾病灾难以及气象灾难灾害。改善农业领域的国家实验室和国家主要实验室的状况，并建立许多世界一流的农业研究机构和面向研究的农业大学。加强农业科学和技术成就的转变，并促进主要农业生产领域与积极的科学和技术创新领域之间的深入合作。加强保护农业知识产权和侵犯侵犯的镇压。改善结合公共福利和商业性质的农业科学技术促进系统，并加强基层农业技术促进团队的建设。

（7）促进种子行业独立创新方面的全面突破。深入实施种子行业的振兴行动，并加快种子工业技术和独立和可控的种子来源中的自力更生和自我完善的实现。加强生殖资源的保护和利用，建立世界一流的国家主要农业种质资源保存，鉴定，创造和基因采矿设施，并促进种质资源的交换和共享。实施联合育种研究，牲畜和家禽遗传改善计划，并加快中国传统硅谷的建设。实施主要的特殊项目，用于生物繁殖，选择和繁殖高油脂和高产物大豆，耐盐碱性作物和其他品种，并加速生物育种的工业应用。改善新植物品种的保护系统。加强现代种子育种基地的建设，并改善主要品种的支持和促进系统和种子源应急保证系统。

（8）在整个过程中，促进农业机械和设备的全面升级。加强农业机械和关键组件的研究，开发和应用，例如大型高端智能农业机械以及适合丘陵和山区地区的小型机械，并加速了家庭农业机械和设备的实现，以完全支持农业的高品质和有效的农业发展。促进旧农业机械的报废和更新，并优化农业机械设备的结构。创建一个重要的农业机械和设备行业集群，并建立一个工业结构，具有稳定的上游和下游支持设施，并在工程和电子产品领域的相关企业的协作参与。促进农业机械和农艺学的深入整合，促进农业机械和设备研究，开发，制造，成熟和标准化，促进和应用的联系和整合，并完全覆盖高性能农业机械和设备在整个繁殖和农业的连锁店中的应用。

（9）促进数字技术和现代农业的全面整合。建立和改善综合天空农业观察网络，改善农业和农村地区的统计调查和监测系统，建立一个涵盖所有领域并连接多个层次的农业和农村大数据平台，并改善农业数据的发展和利用机制。研究和开发具有独立知识产权的智能农业技术，改善智能农业标准系统，并在农业和农村地区释放数字生产力。实施智能农业建设项目，促进大型农场（葡萄干，渔业农场）的数字升级，并以完整的连锁和协调的联系来培养智能农业集群。

4。在所有链接中改善现代农业管理系统，并促进小型农民与现代农业发展之间的有机联系

巩固和改善基本的农村管理系统，坚定地遵守土地公众所有权的底线，可耕地的红线不会突破，农民的利益不会损害，发展中等规模的农业运营，促进中等规模的农业运营，促进农业运营商的高质量发展，并为农业构建增强农业的增强势力，以增强农业的动力。

（10）提高家族企业加强水平。有序地推广试点项目，即在到期后将第二轮土地合同延长30年，并改善延长合同的支持系统。加深对合同土地所有权，合同权利和管理权分离的改革，改善了合同土地的集体所有权的机制，保护合法土地权利和契约农民的利益，并探索有效的方式来解放土地管理权。实施小农民的能力改善项目，并鼓励小农民通过联合家庭管理，联合农业和种植进行生产。

（11）促进农村集体经济的赋权。加深对农村集体财产权制度的改革，并改善农村集体资产监督和管理服务系统。全面发挥着靠近农民的农村集体经济组织的优势，为综合服务服务，辐射和驾驶，并改善农村集体经济组织在为农业生产服务方面的整体协调功能。发展一种新型的农村集体经济，建立具有明确财产权和合理分配的运营机制，并为农民提供更多的全部财产权和利益。

（12）促进新的农业运营商的质量和效率提高。指导农民发展家庭农场，并提高家庭农场的生产和运营能力。支持农民的合作社按照法律自愿组建合作社，并鼓励农民合作社进行农业产品处理，仓库和物流，营销，营销等。改善农业管理系统，改善价格形成的机制，用于转移合同的土地管理权利，促进农民的成长中的农业工具，并促进农业工具的工具，并促进农业的工资，并促进农业的工资。提高农业工业化的水平，并提高连接各种市场实体联系农业和领先农民利益的机制。加深供应和营销合作社的全面改革。加强国有农业农业的统一运营和服务功能，并促进城市和农村地区以及填海地区的综合和协调发展。

（13）改进，方便，高效的农业社会服务系统。加强农业社会服务实体的能力建设，并指导各种与农业相关的实体扩展到社会服务领域。创新和促进服务模型，例如单链接和多链接保管，从谷物和油作物到经济作物，牲畜，家禽和水产养殖，并从中期生产到前生产和后生产链接。提高农业社会服务标准并提高标准化的服务水平。

5。促进整个链中农业工业体系的升级，并提高农业的全面利益

依靠农业和农村特殊资源，发展各种农业职能，探索农村地区的多样化价值，加速建造现代农村工业系统，该系统可以协调谷物，经济和饲料，农业，林业，林业，养殖和养殖，生产，生产，生产，生产，生产，生产，生产，生产，生产，文化和旅游业，并建立了现代的农业，并建立了现代农业，并建立了农业的农业，并建立了现代农业的农业。

（14）促进农产品加工和循环的优化和升级。改善国家农产品加工技术研发系统，并开发具有不同类别和优质质量的加工产品。改善国家农产品循环的国家骨干网络，优化生产区的冷链分销中心的布局，并促进需要加强该领域制冷和保护设施的县和村庄。改善县级农村物流分销系统，鼓励大规模的电子商务平台，物流，商业和其他实体去农村地区，并开发农村电子商务服务渠道。

（15）促进高质量农业品牌的改善。加深促进农业品种种植，质量改进，品牌建设和标准化生产，并增加绿色和高质量农产品的供应。实施农业标准化改进计划。建立和改善农产品质量评估和认证系统，并改善农业产品质量和安全监督和监测系统。培养一群具有优质质量和强大竞争力的区域公共品牌，企业品牌和产品品牌。增强中国农业品牌的文化赋权，并促进农业品牌与出色的中国文化元素的融合。

（16）加速农村特征行业的发展。改善和改善农村特征育种行业，在筛选本地特征品种方面做得很好，并以干净的起源，整个过程中的标准标准以及优异的质量发展特征性繁殖。创新和发展农村特征手工艺品，培养农村工匠，并促进传统农村工艺品的振兴。深层发展农村特征文化产业，并加强对农业文化遗产，种族村庄，传统建筑等的保护。

（17）促进农村工业的综合发展。促进所有链接的升级，例如生产，加工和流通，并扩大工业增值和提高效率的空间。加深了有利和特征的工业集群，现代农业工业园区和强大的农业工业城镇的建设，并实施了农村工业整合发展项目。支持领先的农业工业化企业，扩大领导该行业发展，改善中小型企业的“连锁领导者”企业和地区领先的企业，并与生产协调，技术互补性和因素共享形成企业发展形成。大力培养新的农村工业和新的业务格式，促进农业与旅游业，教育，医疗保健和其他行业的深刻融合，并丰富休闲农业和农村旅游产品。

（18）加速农业的综合绿色转变。全面地实施全面的农业用水控制和配额管理，对地下水过度开发的全面管理，并加深对农业水价的全面改革。改善农作物旋转和休耕的系统，并加强污染土地的管理和安全使用。保护重要的生物物种和遗传资源，并加强农业生物安全管理。改善重要农业资源的分类帐系统。促进对农业非点源污染的全面预防和控制，并发展生态循环农业。改善山，河流，森林，田野，湖泊，草原和沙子的综合保护和系统治理机制。在夏季，在长江河和海洋捕鱼的暂停中实施了十年的捕鱼禁令，并在黄河盆地中促进深入的农业节水和控制。建立农业生态环境保护监测系统。促进全面的生态补偿，改善水平生态保护补偿机制，并协调生态和环境损害补偿的促进。

6。进一步加深外国农业合作，并在国际农业竞争中培养新的优势

我们将坚持开放和双赢合作的合作，增强了两个国内和国际市场以及两个资源的连锁效应，并努力在更大的范围，更广泛的领域和更深层次的范围内创造出新的农业外国合作状况。

（19）提高农业的国际竞争力。鼓励国内有利的农产品参加国际竞争，并促进农产品外贸的转型和升级。实施农业服务贸易促进行动。优化农业领域中外国投资获得的特殊管理措施，并在第一次试验中全面发挥飞行员自由贸易区和海南自由贸易港口的作用。加深多边和双边农业合作关系，并促进全球发展计划粮食安全领域的合作。在农业领域实施国际大规模科学计划和大规模科学项目。深入参与全球粮食和农业治理。

7.促进具有高质量的宜居，友好和美丽的村庄的建设，并改善农村地区的现代生活水平

对具有基本现代生活条件的农村地区进行基准测试，促进物质文明和精神文明的协调发展，实现农村地区的全面改善，并让农民当场过上现代和文明的生活。

（20）继续提高农村建设水平。加强县级土地空间规划的协调，以实现城镇，村庄，工业公园等的空间布局，并对乡村计划进行分类。 rural and the of rural , of , and of . the of rural and the of rural , water , and new . the rural , the of rural , run small-scale rural , the of the rural and , the level of rural care , and the care for rural , left- women and , and the . the rural , rural and in and , and the long-term and of rural . for the of to the of rural areas.

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8. urban-rural and urban-rural

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9.

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"'s Daily" (Page 01, April 8, 2025)