全面实施三大粮食作物保险政策，提升农业保障水平助力乡村振兴

[2024]第45号

The () of all , , under the , with , the of and Rural ( and ) (, ), the of the State for , the of the and Corps, the and Rural , China中国谷物储备管理集团有限公司，农业开垦集团有限公司，有限公司，中国农业农业发展集团有限公司，有限公司，有限公司和相关保险公司：

根据“中国共产党中央委员会和国务院学习和利用“千村示威游行和一千个村庄补救”项目的经验的相关要求，以有效有效地促进了农业保险水平的促进，并促进粮食的促进，以促进粮食的促进境界，以促进粮食的促进，并促进粮食的促进，以促进粮食的促进，并促进粮食的促进水平，以促进谷物的促进水平，并将国家粮食安全，以下通知在特此发出有关全国三种主要谷物农作物全面成本保险和种植收入保险政策的全面实施的通知：

1。总体要求

在新时代的习近平思想和汉语特征的指导下，我们将充分实施中国共产党第20个国民大会的精神，以及第20 CPC中央委员会的第二届全体会议，中央经济工作的精神，中央农村工作会议的精神，以及彻底实施了“ Xi Jin ' of”三分之二的工作，并彻底实施了“三分之二的工作”。 - idea, fully, and the new , the of a new , focus on high- , focus on the of rural areas and the of and rural areas, and the of the three major grain crops of rice, wheat and corn , we must be in and in , help the农村金融服务系统和谷物种植农民的收入保证机制，促进农业支持和保护体系的改善，服务于农村振兴战略，并确保国家粮食安全。

- - 自力更生和自愿性。实施三种主要农作物全部成本保险和种植收入保险的领域，以及相关的农民，农业生产和经营组织以及承销机构应遵守独立和自愿性的原则。从2024年开始，全国各地的谷物种植农民以及农业生产和经营组织可以独立，自愿选择保险保险，用于物理和化学成本保险，全部成本保险或种植收入保险，但不得申请重复保险。

- 专注于受益农民。规模适中运营的农民和小农民将包括三种主要的谷物作物全部成本保险和种植收入保险，小型农民作为基础和新的农业经营者作为重点，使新的农业经营者的主要角色全面发挥作用，提高小型农民的组织程度，并允许乡村集体的小型农民以集体的赔偿和薪酬为家庭，以弥补薪酬和付费。

- 推动高质量和效率。当地金融部门应加强与相关部门的协调，例如农业和农村地区，保险监督和其他相关部门和承保机构，坚持要尽力而为，尽其所能，从科学上且合理地确定及时的保护水平，并全面地确定效率，以提高效率，以提高效率，以提高效率，并提高效率，并提高效率，以提高效率，以提高效率，以提高效率，以提高效率，并提高效率，并提高效率，并提高效率，并提高效率，并提高效率的效率，并提高效率的效率，以提高效率，并提高效率的效率，并提高效率的效率，并提高了效率的效率，并提高了效率的效率。这三种主要的谷物作物，并确保对政策的准确滴灌。

- 强度合规管理。所有地区都应改善预防风险和应急机制。承保机构应加强其防止风险，遵守审慎操作，改善风险警告，识别和控制能力，增强风险降低管理，有效提高服务水平以及增强谷物种植农民的政策满意度的主要责任。保险监管部门应监督承销机构，以关注合同，遵守诺言，及时并充分确定额定损害赔偿，并且不得平等或同意赔偿。

- - 召集创新和授权。鼓励所有地区探索和开发创新的农业保险产品，以满足农民的需求，从事农业保险的创新试点项目，促进农业保险的有机组合与其他农村财务工具，支持和利益农民的政策，以及预防灾难和缓解措施，使信用增强保险，并提高了灾难性的效果，并提高了工具的功能。同时，我们将提高农业保险的数字化和在线水平，巩固政策级别的大数据管理的基础，并不断提高农业保险管理的准确性，精度和可靠性。

2。补贴计划

（1）保险目标是与国民经济以及人民的生计和粮食安全有关的三种主要谷物作物。保险品种是全部成本保险和种植收入保险。其中，全部成本保险是农业保险，其保险金额涵盖了总农业生产成本，例如物质化成本，土地成本和人工成本；种植收入保险是农业保险，其保险金额反映了农产品的价格和产出，保护水平涵盖了相关的农产品种植收入。保险对象包括农民，小型农民和其他农民以及农业生产和运营组织。

（2）实施区域是国家谷物生长区域。根据谷物种植的实际状况和农产品的特征确定特定的农作物品种和保险产品。

（iii）原则上，全部成本保险和种植收入保险水平的水平不得高于相应品种的产出价值的80％。国民发展和改革委员会发布的最新“农业成本和收入信息的成本和收入信息的国家汇编”或相关主管当局批准的数据。

（iv）三种主要谷物作物的全部成本保险和种植收入保险的保费补贴比例基于省级财政保费补贴不少于25％。中央政府为中部和西部地区以及东北地区提供45％的补贴，东部地区补贴35％。根据相关中央单位的承担不少于10％的保费，中央政府对相关中央单位的保费补贴应根据其种植业务所在地的补贴比率实施。

iii。保险计划

（1）全部成本保险的保险责任应涵盖当地主要的自然灾害，主要害虫和大鼠，事故和野生动植物损害的风险。种植收入保险的保险责任应涵盖由于农产品价格和产出的波动而造成的收入损失。

（2）保险费是根据保证和少量利润的原则确定的。承保机构应公平合理地制定保险费。省金融部门应与相关方合作，加强指导，并寻求当地农业和农村部门，保险监管部门，农民代表以及财政部的地方监管局的意见。

（3）当地金融部门应进一步标准化保费补贴基金的管理，优化基金分配方法，并及时根据农业保险承保和签署条件的进度将保费补贴分配给被保险机构，并且不得拖欠拖欠。

（4）保险监管部门应监督承销机构以加强承保索赔的管理，对于以中等规模运营的农民和小农民，应解决损失，并应解决索赔。

（5）承保机构应标准化费用上市，并继续加强费用控制，同时确保专业服务的质量，以确保农业保险的全面成本不高于20％。

（vi）承保机构应在调查和确定损失，加强承保和索赔的管理以及提高农民信息收集的准确性方面做得很好。当地的农业和农村部门在收集谷物种植信息方面提供了支持。

4。其他事项

（1）省金融部门应在2024年6月20日之前提交与政策实施范围有关的资金申请报告和计算表。财政部应根据预算安排和地方申请在9月30日之前签发政策实施范围的资金，并在明年统一地解决它们。在接下来的几年中，财政部应根据“财政部通知”发出“中央金融农业保险保费管理法规”的相关规定，以在今年的政策实施范围内提交资金。

（2）所有地区和相关的中央单位应非常重视扩大实施全部成本保险和种植收入保险的范围。如果实施过程中有任何问题，请及时报告它们。

（iii）本通知应于2024年1月1日生效。

财政和农村事务部财政部财务监督部

2024年5月21日