全球有机产业发展统计年鉴（TheWorldof）正式发布

IFOAM 国际有机联合会

编制单位：正谷有机农业技术中心

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年度有机产业发展统计年鉴（The World of）于2016年2月中旬德国纽伦堡世界有机博览会期间正式发布。 它是IFOAM国际有机联合会（IFOAM-OI）与瑞士有机农业研究所（FiBL）长期合作的产物，今年发布的是两个机构共同编写的年鉴的第十七期。从公开的内容和数据来看，信息越来越全面、准确，信息来源也越来越多样化，在全球经济发展不断动荡的形势下，世界有机产业独树一帜，始终如一。保持了持续稳定增长的势头，充分证明了该行业的活力和良好的发展前景。年鉴中文版由正谷有机农业技术中心摘译。

有机农业的全球概况

根据瑞士有机农业研究所（FiBL）对全球172个国家（2013年为170个国家）有机产业发展的最新研究，经过一年多的数据统计和分析，在德国展会上2016年2月发布了截至2014年底的最新数据。

截至2014年底，全球有机管理农地面积为4370万公顷（含转换期土地）。 有机农田面积最大的两大洲是大洋洲（1730万公顷，占世界有机农田的40%）和欧洲（1160万公顷，占27%），其次是拉丁美洲（680万公顷，占15%） ，亚洲（360万公顷，8%）、北美洲（310万公顷，7%）和非洲（130万公顷，3%）（图1）。 有机农田面积最大的三个国家是澳大利亚（1720万公顷）、阿根廷（310万公顷）和美国（220万公顷）（译注：中国有机农田面积190万公顷，位居世界第四） ）（图2）。

有机农业用地占调查覆盖的全国农业用地总量的1%。 从地理角度来看，有机农田比例最高的两个大陆是大洋洲（4.1%）和欧洲（2.4%）。 在欧洲，欧盟国家 5.7% 的农业用地是有机的。 一些国家有机农田比例较高，有11个国家有机农田比例超过10%。 排名前三位的国家或地区是福克兰群岛/马尔维纳斯群岛（36.3%）、列支敦士登（30.9%）和奥地利（19.4%）（图3）。 然而，仍有97个国家或地区的有机农田面积不足1%。

与1999年的1100万公顷有机农田相比，2014年的有机农田面积几乎是其四倍。 与2013年相比，2014年全球有机农田面积增加了约50万公顷（+1%）（图5）。

全球市场

2014年，全球有机食品（包括饮料）总销售额达到800亿美元。 有机产品的销售在过去十年中一直增长良好， Watch () 预计有机市场在未来几年将继续增长。 欧洲和北美拥有全球三分之一的有机农田，贡献了90%以上的销售额。 尽管亚洲、拉丁美洲和非洲已成为重要的有机作物产区，但这些地区的有机产品主要用于出口。 。 2014年，全球最大的有机产品市场仍然是美国、德国和法国，销售额分别为270.62亿欧元、79.10亿欧元和48.30亿欧元（译：中国排名第四，销售额为37.01亿欧元）（图13） ）。

世界上人均有机食品消费量最高的国家是瑞士（221欧元）、卢森堡（164欧元）和丹麦（162欧元）、瑞典（145欧元）、列支敦士登（130欧元）和奥地利（127欧元） 。 人均消费水平高达100欧元以上（译注：世界人均消费约为8.3欧元，中国人均消费约为3欧元（约22元人民币）。市场潜力巨大的）。

市场份额最高的国家是丹麦（7.6%）、瑞士（7.1%）和奥地利（6.5%；2011年数据）（翻译：中国的有机市场份额约为0.29%）（图16）。

2015年亚洲有机农业概况

概括

2015年对于有机行业来说是平衡的一年。 亚洲这一地区的有机生产和国内市场都很发达。 虽然部分地区有机产业规模较小，但政府正在积极推动产业发展。

在喜马拉雅高原，不丹政府批准了一项生产和供应生物投入品的计划，并启动了不丹有机本土保证体系（ ）。 经过几年的持续支持，尼泊尔已将推广有机农业纳入其农业愿景规划框架，并在最新的2015年农业发展战略中采取了一些对有机农业的支持措施。 印度新中央政府计划向两个有机农业项目提供6400万美元的支持。 与此同时，梅加拉亚邦（印度邦名）计划到2020年将20万公顷农田转为有机生产。

针对东北亚，中国扩大了有机认证的有机产品清单并简化了认证规则； 蒙古在粮农组织项目下承担了一项咨询任务，旨在制定有机法规并建立国家PGS和有机出口认证。 尽管日本已与欧盟、美国和加拿大达成了有机互认协议，但日本的有机产业却没有多大发展。 该国的经济停滞状况并未出现太大改善。 JAS有机标准将进入第三个五年修订周期。 核辐射问题一直困扰着福岛，日本期待2020年东京奥运会提振本国经济。

在东盟，马来西亚正在努力解决因引入国家有机标签法规而产生的问题。 泰国农业与合作部已重写有机农业并将其纳入其前五项“紧急议程”，同时该部还在考虑对转基因作物进行立法。 该地区第一个国家级有机市场研究已经完成。 尽管泰国建立了公共和私人认证计划，但对于是否应该实施标签法规仍存在争议。 报告显示，越南政府在推动有机产业发展方面并未发挥积极作用。 然而，国内市场继续蓬勃发展，私人机构正在研究该国有机产品的真实性。

在该地区，消费者对有机产品感兴趣的一个关键原因是食品安全。 在越南工商部与东盟及东亚经济研究所共同举办的湄公河地区农业价值链发展研讨会上，三个政府部门（农业部、商务部、交通运输部）来自老挝、柬埔寨、缅甸和越南的副部长以及来自泰国、马来西亚、新加坡和日本的代表参加。 他们认为，食品安全是首要问题，在生产和加工作业（包括运输）中确保食品安全的能力可以增加食品的价值。 尽管也有很多人不认为交通是增值的一个方面。 在越南的一些地区，例如永旺超市，他们的采购政策侧重于国家良好农业规范或有机认证。

挑战

正如2014年报告中提到的，当某个地区的国内市场建立并发展良好时，无论是政府还是民间机构都会面临这样的问题：“如何确保产品是有机的？” 对于很多人来说，很难快速反应的是实施有机标签法规。 然而，特别是在有机产业进出口频繁的新兴市场，监管措施难以执行。 通过政府系统执行监管是复杂的，因为从初级农产品到零售的产品链往往比司法部的管辖范围更广。 另外，由于政府之间没有互认，有机产品进入市场也会存在一定的障碍。 相互承认还有很长的路要走。 ……

社区支持农业 (CSA) 和参与性担保计划 (PGS) 正在发展作为第三方认证计划的替代方案。 不幸的是，即使是国家当局（不丹、印度和蒙古除外）本身也在努力实施高成本的第三方认证，也不认为这两种模式是有效的、低成本的基于社区的解决方案。 显然，有机产品要成为主流，就必须建立具有成本效益的系统来服务传统市场，这是一个新兴市场，大多数工薪阶层消费者都在利用他们的购买力。

迈向东盟和国际有机经济共同体

继 2014 年完成东盟有机农业标准（ASEAN for；ASOA）后，AOSA 工作组的任务是在 2015 年跟进认证和认可的发展。 ASOA 成员国的有机标准在巴厘岛、印度尼西亚、巴科洛德和菲律宾举行。 战略行动计划草案（2016-2020年）将于2016年完成并实施。

欧盟、美国、加拿大和日本有机从业者之间的任何两方交易只需要单一认证体系，但其他国家有机从业者与上述四个市场之间的交易则需要多个认证体系（至少三个）才能实现。 有机行业对国际认证体系的需求越强烈，对建立单独的认证体系的兴趣就越小。 如今，互认已成为双方共识。 东盟已将10个成员国纳入其组织并建立了多边认证。 让我们共同期待东盟成为接纳世界各国的典范！

不丹正在努力实现 100% 有机

不丹在实现 100% 有机农业方面迈出了坚实的一步。 农业和林业部门已批准生物投入品的生产和供应计划。 这包括通过政府系统协助分配生物投入品，以确保全国各地的有机种植者能够获得他们所需的生物投入品。 2015年12月5日，政府启动不丹国内有机安全体系。

同时，不丹还与IFOAM合作，测试其国家有机标准是否达到国际认可。 他们想建立一个有机认证体系。 更重要的是，有机农业可能是一种更好、更有吸引力的耕作方式。 一些高中生和大学毕业生选择有机农业作为谋生和商业发展的机会。 企业家对有机产业从生产到销售都非常感兴趣。 商机信息中心将根据政府推出的经济计划，为当地商家提供低息金融支持。 希望这些行动能够刺激当地经济（使用当地材料进行生产）。 信息中心报告称，97%的批准项目与农业有关，其中很大一部分与有机生产有关。

同时，不丹政府还准备建立一个专门从事有机生产和营销的研发中心。 不丹有机产业发展前景十分光明。 如果受到限制，哪怕是一点点，都将成为支撑农民和企业家日益增长的兴趣的人力资源短缺。

尼泊尔正式推广有机农业

经过几年对有机农业的全面支持，尼泊尔政府已正式将推广有机农业纳入农业发展框架计划。 2015年农业发展战略还包括支持有机农业的措施。

修改2014年政策：对有能力建立有机肥厂的厂家提供财政支持，可为农民每购买一公斤有机肥提供10尼币的补贴。

支持牛棚改建，并将该项目纳入国家项目，并扩大到尼泊尔60至75个地区。

还将农村发展委员会用于有机农业实践的预算增加 25%，例如在村庄实施有机“一揽子计划”( )。

继续提供出口认证补贴和内控体系（ICS）建设补贴。

国家有机农业认证委员会（NOAAB）已开始对认证机构和组织进行认可，其中尼泊尔有机认证协会（OCN）已获得该委员会的认可。

无论是国际市场还是国内市场，对有机咖啡和有机茶的需求量都非常大。 超过 90% 的小型咖啡农场不受有机农业实践的约束。 这是因为用于推广咖啡的有机农业方法是为了防止水土流失，而不是将咖啡转变​​为经济作物。 是一家总部位于尼泊尔的基金会，该基金会于 2015 年修订了其咖啡相关政策，包括推广经过认证的有机咖啡用于出口。 如今，近 50% 的咖啡经过有机认证。

印度的大动作

今年印度有机农业产区面积并没有增加多少，但业务却有了长足的进步。 有机产品出口增长25-30%，国内市场增长更快，达到40%。 今年新中央政府有两大动作：一是政府投资10亿卢比（约合1600万美元）开发印度东北部（8个邦）的有机市场。 其次，政府承诺在2015-2016年投资30亿卢比（约合4800万美元）启动PGS项目。

在所有邦中，梅加拉亚邦承诺到 2020 年拥有 20 万公顷有机农田，从 2015 年的 4 万公顷开始。印度有机农业中心 (ICCOA) 是该项目的主要合作伙伴。 锡金的目标是达到 100% 有机，预计总理和邦州长将在 2016 年初宣布该计划，随后在 2016 年上半年召开国家主办的会议。促进有机增长的机会有很多印度及其他地区的有机产业。 但中央和州政府对市场的期望和目标数量过高，可能没有充分认识到实施计划的复杂性。

斯里兰卡已开始在提供出口支持的同时，为国内有机发展提供支持。

多年来，斯里兰卡出口发展协会一直致力于推广斯里兰卡的有机展品，并协助出口商寻找有机产品的新市场。 其他政府机构现在也参与推广有机农业。 2015年，有机产业还受益于政府新政策，例如政府禁止使用草甘膦以及政府对农民的肥料补贴，包括提供有机肥料。

尽管大多数有机产品仍然出口到美国、加拿大、欧盟、日本和澳大利亚，但对中东的出口也在增长。 国内有机市场正在从城市社区向农村拓展，农业生产也在农村扎根，当地社区成为有机商品消费的主力军。

中国现有的四大连锁超市都对有机市场非常感兴趣，其中两家已经开始涉足有机领域。 作为新成立的热门周六市场平台，Good将PGS旗下的有机产品作为其特色产品。 当地认证是国内有机市场发展的影响因素。 这些认证可以提供市场保证并增加消费者对产品的信心。 除了第三方认证外，PGS也开始提供认证服务。 国家有机食品协会兰卡有机农业运动 (LOAM) 参与了这两种不同保障体系的制定。

LOAM进行的最新调查显示，截至2015年底，有机管理的土地有78,502公顷。这些土地包括PGS管理的土地和转换期间的农业用地。 累计审定农用地面积62560公顷。 有机农业用地总面积占农用地总面积的4%。 共有农场1213个，其中获得认证的农场524个、农民组织62个。 近223家出口商出口了1,346吨有机商品，价值2.28亿美元。

中国简化认证流程并派遣更多检查员

我国已有30余种产品被列入《有机产品认证目录》。 从公众意见来看，国家监管部门可能会将已获认证的产品清单更改为未获得认证的产品清单。 越来越多的中国检验人员在海外开展中国有机标准认证工作，确保海外有机产品符合中国有机标准，能够加贴中国有机认证标志。

有机认证机构的注册规则已经简化，有机认证检查员现在只需参加一次考试即可注册为检查员。 此前，他们必须在参加考试之前参加培训和面试才能完成注册。 中国有机认证机构现可直接开展境外有机证书的检验认证工作，无需事先获得国家主管部门授权。 然而，认证活动仍需要向监管机构报告。

基层有机积极分子越来越多。 11月在北京召开的第六届世界社区支持农业大会和第七届全国社区支持农业大会共有700余人参加。 IFOAM国际有机联合会的会员数量也在不断增加。

日本备战2020年东京奥运会

与之前的报道类似（），日本有机证书数量并未大幅增加，全年仅发生两起违规案件。 日本有机标准自 2015 年开始每五年进行一次审查，目前仍在进行中。 福岛核电站仍然是一个团结点。 去年8月，五个与有机物相关的国际组织齐聚福岛核电站，讨论应对核能和核事故的办法。 参加IFOAM世界大会和大会的IFOAM日本代表团还包括来自福岛的生产商。

2020年东京奥运会或许预示着更加光明的未来。 有机食品营销组织计划在 2020 年奥运会之前在每一次与奥运会相关的活动中推广有机产品。 日本连锁超市 AEON 的马来西亚供应商宣布，将为 2020 年奥运会提供清真认证和有机认证食品。

马来西亚解决认证实施问题

马来西亚有机联合会刚刚解决了进口等效性相互承认的确认以及加工商和进口分销商的认证等问题。 国家有机商品协会在马来西亚农业部（DOA）的任命下，已开始对加工商和进口商负责。 对经销商进行认证的同时，卫生部还颁布了有机认证标准以及商品加工和进口程序。 这一方案的初衷是为了填补此前造成行业极大混乱的政策空白。 这就创造了一种新的局面：有机认证标准和流程由两国政府颁布，采用两种不同的名称和标识，并由两个国家部门执行。 据说这类政策今年全年都会实施，但运营商却阻碍了政策的实施，所以目前的情况是大家都在等待两个政府部门和企业代表的对话。

企业更愿意只有一种有机标准和流程，并由一个或多个政府部门监督和实施。 在这个过程中，最好安排公司的代理人参与，这样就可以通过部门或代理人进行申请。 同时，如果认证过程中出现任何问题，您都会得到更专业的帮助。 同时，如果执行受阻，就不能保证执行的顺利实施。

泰国绘制有机市场版图，有机成为五个重要议程之一

泰国的主要活动是由泰国商务部组织的有机和天然博览会，它仍然是泰国有机行业最大的活动。 作为泰国有机产业的长期支持者，泰国商务部还资助对国内有机市场的调研（由有机发展中心和地球网络基金牵头）。 泰国是东盟第一个按照标准在地图上标记有机市场并使这些信息可供搜索的国家。

新组建的农业合作部将发展有机农业列入五个重要议程。 但与此同时，他们也在考虑转基因作物的合法化。 然而，针对转基因作物的立法举措遭到了有机倡导者、环保人士、消费者和非政府组织的强烈反对。

马来西亚政府并没有放弃监管有机标签的努力，关于有机标志和标签是否应该受到监管的争论仍在继续。 泰国有机贸易协会认为，没有必要制定法规，因为周边国家也面临着很多执行问题。 公众对PGS越来越感兴趣。 2015年，泰国启动“PGS+有机”标签计划。 PGS工作组将使用PGS标志加上他们自己的标志，形成一个新的标志。 这为政府或私人第三方机构现有的有机认证计划提供了替代保证选项。

越南

越南海外订单不断增加。 许多公司询问了茶叶、香料和精油出口的有机认证。 传统茶叶市场的衰退也是许多企业寻求其他发展的原因。 食品安全问题仍然是全社会关注的热点话题。 媒体多次报道有机产品，国内对有机产品特别是茶叶和蔬菜的需求不断增加。 河内的许多“有机”经销商经营茶叶和蔬菜。 有机产品的真实性现在受到质疑，农业和农村发展部（MARD）于2014年推出的有机标准和指南的起草工作仍在进行中。 越南的海外认证机构正在逐步扩大，主要以颁发出口证书为主。 PGS 也在不断扩张，分布在越南的六个省份。 有机会建立本地有机认证检验服务。 据介绍，2015年11月，四名年轻专业人士抓住机遇，成立了Cert认证机构。

亚洲有机农田

2014年，亚洲有机农业用地面积近360万公顷，占该地区农业用地总量的0.3%，占世界有机农业用地的8%。 与2001年的42万公顷相比，有机农田增加了八倍。 2013年至2014年，亚洲有机农业用地面积增加约15.85万公顷（+4.7%），自印度2012年减少50万公顷以来逐渐恢复增长。有机农业发展情况见图43 2000年至2014年亚洲农田面积。

在亚洲，中国是有机农田面积最大的国家（190万公顷），比2013年减少约20万公顷。印度和哈萨克斯坦分别排名第二和第三（图44）。

印度拥有最多的有机生产商（650,000）。 有机农业用地占农业用地总量比例最大的国家是东帝汶（6.8%）、斯里兰卡（2.3%）和巴勒斯坦（译注：中国有机农业用地占农业用地总量的0.4%）（图45） ）。