我国制造业提质升级需加大人才研发等投入力度

【财经论语】

近年来，我国制造业不断攀登世界制造业中高端，并取得了巨大成就。 党的二十大提出“加快建设制造强国”、“支持专精特新企业发展，推动高端化、智能化、绿色制造发展”。 ” 围绕党的二十大提出的发展目标，我国制造业也需要认清当前发展的短板，着力推动制造业发展提质升级。

目前，我国制造业的一些核心技术仍受制于人，关键核心技术的自主掌控程度还比较薄弱。 作为后发工业国家，我国制造业的一些技术主要是在其他国家工业应用成熟后跟进发展的。 但在理论研究方面，基础学科的实验量和数据积累还不够。 与国外相比，在选材和选择方面还有很大差距。 比如金属材料等基础原材料在高端产品的研发上还有很大的发展空间。 因此，对于产业链下游的机床等工业装备制造来说，其稳定性和可靠性还存在不足。 此外，我国制造业产品原创性仍不足，原创性、颠覆性创新产品较少，产品品牌影响力仍较弱。

我国制造业提质升级，需要加大人才、研发等投入，解决“增长烦恼”。 首先，要加快国家战略人才建设，加大科研人才和高技能人才培养力度。 社科院经济与经济研究所的一项研究表明，人力资本投资（集中在教育和健康领域）与一个国家的长期经济增长高度相关。 劳动力素质的提高是经济快速增长的重要原因。 因此，加大人力资本投入也是我国实现第二个百年奋斗目标的重要保障。 尤其是工程人才的培养，是我国制造业不断完善和升级的基础。

其次，要充分发挥龙头企业的引领作用，积极重构有机产业生态，打通内部循环“障碍”。 随着产品生产系统的复杂化，即使是非常简单的产品也不再是简单产品之间的竞争，而是以最终产品为外在表现的产品供给与生产系统之间的竞争。 以现代机床工具行业为例，机床的生产需要大量的中间投入，行业内分工已是常态。 仅关键部件就分为主轴、数控系统、丝杠、导轨、轴承、液压装置、数控转台、刀具等。国外一些公司有能力生产更高性能的产品，不仅仅是因为他们拥有几台最终机床但由于这些国家的整体工业体系已经建立了有机生态，相互促进、共同进化，从而增强了整体机床产业链的竞争力。 相比之下，我国机床工具行业往往盲目追求企业内部产业链的完整性，不善于通过市场机制整合不同企业的优势产品。 因此，我国应出台相关针对性政策，鼓励产业链长、创新链长的企业共同打造有竞争力的产业链，推动我国制造业不断升级，增强国际竞争力。

三是相关企业要加大宣传力度，提升民族品牌影响力。 我国持续推动高水平对外开放，是经济全球化的坚定支持者和维护者。 目前，我们对于提升民族品牌还远远不够。 我们要加大对制造企业及其优质产品的推介和宣传，同时吸引全球资源要素，提高贸易投资合作质量和水平，为我国制造企业助力。 深度参与全球产业分工与合作，推动中国制造业和产业链升级。

（作者：李刚，中国社会科学院工业经济研究所、上海研究院研究员）