把握现代化大都市“三农”工作定位做优做强现代都市型农业

党的二十大报告首次明确提出，2023年中央一号文件进一步提出“加快农业强国建设”，全面建设农业强国。供给保障有力，科技装备雄厚，管理体系强大，产业韧性强，竞争力强。 立足新发展阶段，天津要牢牢把握现代化大都市“三农”工作定位，优化做强现代都市农业，为加快农业强国建设贡献天津力量。

一是夯实供应保障基础。 守住耕地红线和永久基本农田保护，严格控制耕地用途，承担主销区粮食安全责任和义务，深入实施地面储粮、科技储粮战略，高质量高标准完成国家粮食生产任务。 加快种养设施基地升级改造，建设一批高标准示范基地，增强重要农产品生产供应能力。 优化特色农产品结构，完善产后冷藏、加工、物流系统建设，打造京津冀生鲜农产品一小时物流圈。

二是提高科技支撑能力。 坚持需求导向，突破难点、明确痛点、打造长板块，推进小站稻、淡水鱼等优势种源关键核心技术研究，提高生物兽药、生物药等领域创新研发能力。农产品保鲜。 支持国家种业形成企业发展，培育壮大一批集选育、繁殖、推广于一体的优势企业。 深化农业产学研“清单挂帅”机制，积极探索市场化科技成果转化，推动高效、安全、低耗的农业科技成果研发和应用。碳化、循环化、智能化、集成化生产技术。

三是加强操作系统建设。 积极引进龙头企业落户天津，聚焦产业融合、平台建设等重点方向，谋划大型产业项目，引领现代都市农业升级。 支持当地产业化龙头企业，打造农民紧密参与的农业产业化综合体。 推动家庭农场高质量发展，引导推动农民合作社规范运作。 完善农业专业社会化服务体系，扩大项目实施范围和覆盖面，提高托管服务机构水平。

四是增强农业产业韧性。 推动实施农业产业融合工程，打造一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业强镇、“一村一品”特色产业示范村。 围绕小站水稻、水产品、林果等全产业链建设，引导龙头企业发挥“链主”企业作用，引领产业集聚，带动产业转型升级。 大力发展主粮加工、食品精深加工等城市服务型农产品加工业，打造“小而精”的食品园区。

五是提升综合竞争力。 完善优势特色农业产业质量标准体系，扩大绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产规模，实现食用农产品承诺认证制度全覆盖，与农产品质量安全标准有机结合。农产品质量安全追溯体系。 以“三品一标”为引领，着力做优做强“金农精品”品牌，强化品牌保护，实施动态管理，创新促销方式，推动更多优质农产品进入“国家名录”并进军高端市场。

（孙国兴，作者为天津市农业科学院农村经济与区域规划研究所研究员）