功能农产品产业发展的问题与对策具有重要的社会与经济意义

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近年来，随着人民生活水平的提高和当前农业改革发展的大势所趋，功能性农产品产业大有可为，必将加快发展现代农业。

人们对农产品和食品的需求，已经不仅仅停留在解决温饱、保障安全的阶段，而是有了更高的要求，希望它能够功能性、营养性、健康性。 因此，功能性农产品产业发展前景广阔，居民消费观念的升级可以带动该产业的发展。 但推动功能性农产品产业发展仍面临诸多制约因素，如行业标准缺失、厂家过度夸大等问题。 分析研究功能性农产品发展中存在的问题及对策，具有重要的社会经济意义。

据了解，功能农业是通过生物营养强化技术或其他生物工程，生产具有保健功能的农产品； 功能性农产品是功能性农业生产的产品，通常应补充特定的功能性营养素，以达到增进健康的目的。 例如，富含硒的食物可以补充硒元素，其他营养素包括锌、钙、铁、碘和维生素等营养素，以及人体健康已明确需要的花青素、胡萝卜素等植物化合物。

功能性农产品不仅涉及农业问题，还涉及生物工程、营养健康等问题。 它们的定义需要在农业技术、生物工程、营养和保健等许多领域得到认可。 功能性农产品的定义对于后期产品的市场定位、市场销售、产业推广等都至关重要。 一个行业的发展，不仅需要学术研究和科学支撑，更需要企业和行业的推动和市场的认可。 因此，需要多方进行研究讨论，行业组织应出台功能性农产品的明确定义。

功能性农产品不同于普通农产品。 许多企业在“功能”二字上下功夫，在促销时往往过度宣传产品具有一种或多种神奇的保健功效，使功能声称成为功能性农产品促销的重点内容。 这涉及农产品和食品的管理。 功能性农产品可以宣称具有保健功能吗？ 目前，根据我国食品安全法，除保健（功能）食品外，其他食品不得在任何载体上以任何形式明示或暗示具有保健功能。 保健功能。 由此可见，如果企业一味夸大功能性农产品的健康益处，不仅违反了我国食品安全法，也损害了行业声誉。 当产品功效预期未能实现时，消费者可能会失去对功能性农产品的信任。 那么，企业该如何应对？ 从法律法规的角度看，功能性农产品能否区别于普通农产品和保健（功能性）食品进行管理？

在国家大健康战略背景下，我国正迎来新一轮消费升级浪潮，农产品消费加速吃到营养健康食品，这为功能性农产品的发展提供了不可估量的市场。 发展功能性农业和功能性农产品是农业供给侧结构性改革，恰逢其时。 那么，从宣传和管理的角度，如何实现供给侧和消费市场的合理对接，对于行业的规范和可持续发展至关重要。 目前，功能性农产品整体产业体量不大，处于发展初期。 迫切需要建立良好的管理标准来促进产业发展。

就目前市场上的功能性农产品而言，主要是富含某些营养素，尤其是矿物质的产品。 企业在做营销宣传的时候也会强调自己的产品富含某种矿物质，但是具体含量是多少呢？ 是定量的吗？ 内容是否稳定？ 含量是否满足人体对这种矿物质的需求？ 有些矿物质对身体来说是一把双刃剑，一方面是掩盖矿物质的缺乏，“隐性饥饿”这个词形象地表达了矿物质缺乏的掩盖，但当长期缺乏时，缺乏的症状会出现； 另一方面，身体长期摄入过多也会导致异常发生。 有些矿物质的生理剂量和中毒剂量范围较窄，摄入过多易产生毒性作用，而且有些矿物质之间存在协同或拮抗作用，一种元素摄入过多可能影响另一种元素的活性。 在体内吸收或分布。 因此，在日常饮食中应注意保持矿物质之间的平衡。 这对功能性农产品生产的质量标准提出了严格要求。

我国农产品质量标准虽然很多，但由于产地、生产方式、加工控制方式等方面的差异，农产品质量参差不齐。 此外，功能性农产品具有特殊性，必须增加一种或几种促进健康的成分的含量，不仅要定量，还要标准化生产，这对保证产品的营养和安全极为重要。 因此，迫切需要建立功能性农产品的质量标准来规范市场。

随着功能农业的发展，功能农产品产业规模化生产经营规模不断扩大，质量标准引导生产、拉动市场、满足消费的需求和作用越来越凸显。 要把功能性农产品质量标准和管理规范的建立作为发展功能性农业的基础性战略工作，建立有效的质量和管理体系，以市场需求为导向推动产业发展。

标准的制定除注重科学性和实用性外，还应注意与生产标准、产品质量标准、质量评价方法等标准的配套，形成完整的质量标准体系。 在制定标准的基础上，更加注重标准的实施，明确标准管理职能。 最好负责一项产品标准的制定、修订、质量认证等标准化工作，使质量标准的制定与推广紧密挂钩。 . 标准的实施不仅对保障产品质量安全具有重要意义，而且对质量驱动效率和产业发展具有重要作用。 目前，消费者对一些产品缺乏信任，原因之一是产品缺乏相关的统一标准。

一般来说，管理滞后于行业，但行业发展的需要会推动监管的发展。 因此，政府或行业组织可以在尊重市场规律的前提下，对功能性农产品进行管理，制定管理规范和监督指导方案，对功能性农产品进行特定标识，以区别于普通农产品，并进行不定期检查。 总之，要整合学术界、产业界和决策部门的力量，共同推动行业标准和管理规范的制定和实施，促进行业提质增效。

在成熟的市场经济体制中，行业协会是与政府、企业、消费者一道不可或缺的市场主体。 它们不仅可以弥补政府部门在法律法规方面的局限性，还可以起到规范行业行为的作用。 发挥积极作用，发挥沟通、服务、行业规范制定、行业自律倡导、维权维权等多重功能。 行业协会可以要求企业实行自我管理，要求企业在产品标识许可范围内开展产品推广，以达到稳定和规范市场的目的。 将功能性农产品与普通农产品区分开来，赋予特定标识，由行业协会制定标准和管理。

当前，我国食品行业正经历着从温饱型消费向营养、健康、享受型消费的转变。 人们对农产品的需求也必然发生同样的转变，市场对安全、优质、品牌农产品的需求旺盛。 但消费者对功能性农产品的认知还存在一定的局限性，对农产品质量的判断能力还比较薄弱，对一些宣传的信任度明显不足。 因此，合理宣传功能性农产品的特定营养成分和营养保健价值，需要充分发挥行业专家的作用，完善专家宣传或咨询队伍，对相关的相关信息进行科学的评价和解读。科学消费知识及时掌握。 要摒弃夸大其词，正确引导舆论，引导健康消费。 通过合理宣传，不断提升功能性农产品的市场影响力和知名度，满足公众对营养健康农产品的消费需求，对于调整人们合理膳食、增进健康具有重要意义。