构建优质高效的服务业新体系推动现代服务业同现代农业深度融合

中国要强，农业必须强。

党的二十大报告提出：“构建优质高效服务业新体系，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合”、“发展新型农业经营实体和社会服务，发展中等规模农业经营”。

我国现代服务业与现代农业融合发展现状如何，有哪些创新应用？ 下一步，如何更好发挥新型农业经营主体和社会化服务的组织引领作用，促进现代农业提质增效，带动更多农民增收？

推进现代服务业与现代农业深度融合有基础、有条件、有需求

为了让小香菇成长为大产业，河南省汝阳县金村乡请来了“智库”。 “全乡套袋香菇技术日趋成熟，自动套袋机、封口机、高温杀菌等技术提高了生产效率，户均种植规模从3000袋扩大到到每年 10,000 个袋子。” 金村乡党委书记桑小团说。

种植规模增加了，传统经营跟不上市场需求怎么办？ 金存祥还邀请了一家有实力、有业务的服务公司参与经营香菇。 “扩大销售，打造品牌，网上卖全国，现在‘金水山蔬菜’农产品品牌打响了。” 桑小团说，优质高效的服务队伍进村进户，引领村民规范化种植、品牌化经营。 小部分农户成了带货主播，蘑菇大棚成了直播间。

农业农村部农村经济研究中心副研究员张灿强表示，现代农业是一个完整的产业体系，不仅包括生产过程，还包括产前和产后的全过程。生产。 随着产业体系的不断完善和相应领域的不断细分，现代农业的发展壮大必然需要相关服务业的支持和保障。

为全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链实现的价值，国家统计局测算了全国农业及相关产业增加值。 在农业及相关产业增加值中，与服务业关联度最高的第三产业增加值占比达24.1%。 “数据表明，服务业已成为现代农业发展的重要支撑。” 张灿强说道。

中国农业大学经济与管理学院教授王玉斌表示，农业服务是贯穿农业生产全链条，直接完成或协助完成产前、产中的社会服务。 ，以及农业的后期制作操作。 “近年来，农业服务业蓬勃发展，一家人做不了、做不好的事，人可以做。适应市场、采用新机械、新技术成为农业服务业发展的重要途径。”推动小农户与现代农业发展有机衔接。”

近年来，农业农村部以培育农业服务业战略大产业为目标，出台了一系列政策措施，引导和促进农业社会服务业发展。 2021年印发的《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》进一步明确了发展思路、目标方法、重点任务和政策措施。 各地也相继出台意见，推动文件精神落到实处，取得实效，为加快发展涉农社会服务创造了良好的政策环境。

“农业不仅仅是‘一亩三分地’，人才支持、电商服务等现代元素的注入，正在加速农业驶入高质量、高效发展的快车道。” 桑小团表示，将继续围绕香菇这一支柱产业，利用现代网络技术，采用“公司+合作社+电商+农户”的联营合作模式，切实把小香菇变成农业大产业。 ，全面加快乡村振兴，促进村民增收致富。

加快培育专业化、多元化服务主体，推动农业社会化服务提质增效

不久前，河北省魏县爱耕种植专业合作社2400多亩圆满完成秋粮收获和冬小麦播种任务。 董事长李锡林清点粮食种植账：“经测算，今年合作社小麦、玉米的平均亩产达到1500公斤，正在申请建立一吨半个粮田，明年申请贷款100万元，添置几台高端农机具，种植、农机具上保，提高耕作效率，增加粮食收入。

作为带领村民种粮增收的“田间保姆”，李锡林今年种粮也遇到了困难：“当时秋粮资金暂时出现困难，县领导带领农业、金融等部门实地调研，有针对性地提供帮扶扶持政策，不到一周时间，资金就落实到位。

魏县是一个农业大县。 今年5月，该县成立全省首家金融助农乡村振兴服务中心，加大金融对乡村振兴产业发展的支持力度。 中心成立以来，已为126家种植大户和专业合作社提供贷款3.3亿元。 “下一步，要引导更多金融保险资源投向农业农村，扶持壮大新型农业经营主体，加快发展‘一县一品一乡一业’特色产业。” 潍县县委书记苏雷芳说。

大国小农是我国的基本国情和农业条件。 “人均耕地三分之一亩，户均不超过十亩地”是许多地方农业的真实写照。 加快培育各类农业服务组织，大力发展农民农业服务，是推进现代农业建设的重要任务。 大部分地区需要通过完善农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。

当前，我国农业社会化服务业正处于加快发展的战略机遇期。 下一步要着力推动农业社会化服务高质量发展，加快培育专业化、多元化服务主体。 各地区、各部门加大政策支持力度，强化指导服务，大力培育农业服务公司、农民专业合作社、农村集体经济组织、供销合作社、专业服务户等多元化服务主体，呈现出做大做强的良好态势。他们最好的，一起发展。

近年来，农业农村部重点发展农民专业合作社和家庭农场两类农业经营主体，大力推进农业社会化服务。 现代农业管理体系。 2021年国家农业农村部门目录管理的家庭农场391.4万个，依法登记的农民专业合作社221.5万个，各类服务组织104.1万个，服务面积达18.7亿亩，超过8900万小农户。

抓好能力建设，大力培育新型农业经营主体。 据介绍，中央财政通过农业生产发展资金加大对新型农业经营主体的支持力度，支持县级以上示范合作社、示范家庭农场改善生产经营条件。 下一步，还要推动各主体不断加强经营管理、技术装备、市场开拓等能力建设，进一步发挥各自职能优势，提升服务能力和水平。

加强示范引领，提高整体发展水平。 近日，农业农村部遴选确定了新一批60个全国农业社会化服务示范点，树立了一批引领行业发展的新鲜示范。 深入开展农民合作社质量提升全县试点。 在前两批158家试点单位的基础上，新增248个试点县（市、区），带动农民合作社整体发展水平提升。

创新服务形式，完善利益联结，将小农生产纳入现代农业发展轨道

“把地交给合作社，省时省力，种地也轻松……”今年秋收，江西省太和县和市镇志岗村老人陈冠阳一脸轻松. 原来，他与水稻农机作业合作社签订了托管协议，从种到收，一条龙搞定，当起了家里的“不插手的农场主”。

“今年，我们与农户签订水稻农机经营合同6.1万亩，为全县及周边县40多个乡镇近百个行政村的2500多名农户提供机械育苗、机耕、机插、机防、机收、机晒。等“全托管”或“半托管”服务，农业社会化服务的道路会越走越宽……”刘太和县嘉农汇农机专业合作社社长青感慨地说。

近年来，各地积极引导和鼓励服务主体创新服务模式和组织形式，大力发展多层次、多类型的专业化服务，有效满足多样化的服务需求。 因地制宜发展多种形式的服务机制，探索出一大批行之有效的服务模式和组织形式。

据介绍，在各级各部门的引导和推动下，农业社会服务事业蓬勃发展，保障粮食安全的作用日益凸显。 2021年，粮食作物受托农业生产面积达到13.5亿亩，占全国受托服务总面积的72.2%。

引导各类涉农组织向农业服务业延伸。 目前，供销社系统、中化农业等农资农化企业聚焦农业全产业链，着力打造区域性农业综合服务中心，为农业生产经营提供综合解决方案，有效解决农业生产经营问题。农业生产主体普遍存在的问题。

同时，鼓励农资企业、农资科技企业、互联网平台等涉农组织依托自身在技术、装备、渠道、市场、信息化等方面的原有优势，开展“农资+服务”， “技术+服务”和“互联网服务”。 +服务”等方式，向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等农业综合服务，促进科技与物资、科技与服务相结合。

山东省东营市与重庆市酉阳土家族苗族自治县探索建立“东引西引、稻蟹共生”产业，成为双方合作的一张亮丽名片东方和西方。 东营市河口区委常委刘斌表示，当地加强与各类社会服务机构的联系，与酉阳邮政公司深入合作，开展统一采购以及营销和整合开发。 今年预计总收入3100万元以上，村民年增收1.6万元，直接惠及1054户5268人。

“完善利益联结机制，还需要通过‘资源变资产、资金变股份、农民变股东’的方式，尽可能让农民参与进来。” 张灿强表示，要着力发挥新型农业经营主体带动作用，培育多种专业。 市场化服务组织，完善小农生产经营组织，改善小农生产设施条件，增强小农抗风险能力，支持小农扩大收入增长空间，引进小农农民生产纳入现代农业发展轨道。