欧盟1991年统一有机食品生产标准，2002年颁布标签法且认证严格确保货真价实

早在1991年，欧盟（当时称欧共体）就统一了有机食品机械农业、有机畜牧业和有机食品加工业三大食品生产领域的标准。 2002年3月，欧盟颁布了《有机食品标签法》。从2010年7月起，如果想在食品上贴上“有机”标签，就必须通过有机食品认证，以确保消费者购买到真正的有机食品。 。

欧盟有机食品认证机构可以是政府部门，也可以是政府授权的私人机构。有机食品生产商每年至少接受一次有机认证机构的检查。

欧盟有机食品标准也相当严格，有机畜牧业尤其注重动物福利。例如，动物饲料必须是有机的；只要天气和土地条件允许，动物必须随时在野外自由活动，活动场地最好是草原；动物受伤必须立即治疗，以减少动物痛苦，必须首先使用天然材料。至于药物，只有天然药物不敏感时才可以使用化学合成药物或抗生素。

2012年，欧盟和美国宣布欧盟和美国的有机农业和有机食品认证标准将保持一致，从而相互承认对方的认证。

▲ 欧盟有机产品认证标志

欧盟于1991年6月制定了《欧盟有机农业法规》/91，对有机农业和有机农产品的生产、加工、贸易、检验、认证和使用的全过程进行了规定，分为16条和6个附件。

该标准于 1991 年制定时仅包括植物生产。动物标准于1998年制定完成，并于2000年8月24日正式生效。欧盟标准适用于其成员国所有有机食品（食用农产品）的生产、加工和贸易，包括进出口。

也就是说，所有进口到欧盟的有机农产品的生产过程都应符合欧盟有机食品标准。该法令对有机食品的定义范围主要是“未经加工的农作物”和“由一种或多种植物材料制成的供人类食用的产品”，包括畜产品，并采用特殊标准。

（一）有机食品标准规定

该法令对有机食品标准的规定主要包括：

1、只有当产品的原料、农产品、非农产品和添加剂100%符合法令（含附录）要求时，该产品才能在销售标签（产品标签）上标注为有机产品。姓名）。

如果95%的农业成分是有机的，其余5%是普通成分并且不是有机生产的，如果附录中列出了“有机产品”一词，也可以使用“有机产品”一词。

2、从1998年1月1日起，标示有机农业成分的最低限度为70%，但并不意味着有机成分比例达到70%至95%时就可以使用有机产品标签，而仅在成分中描述。表示有机农业成分的比例。

3.过渡期的产品，一般是停止使用化肥后的第三个收获季节开始，只有作为单一农产品的成分才能贴上有机食品的标签，并且必须符合该法案的要求至少在收获季节前 12 个月。

日本：切实完善有机认证体系

1992年，日本农林水产省制定了《有机农产品、蔬菜和水果的特别表示准则》和《有机农产品生产和管理要点》。 2001年4月1日，日本正式实施《有机食品法》（即《日本物质标准化和质量》标准法规》，简称JAS法），JAS法规的基本内容包括：农场的生产要求、生产要求加工厂的要求、包装的生产要求以及进口商的要求。

还规定有机农业必须使用有机种植的种子。只有符合JAS法规要求的产品才允许使用JAS标志。此后，日本对其JAS法规进行了修订和完善。

▲日本有机产品认证标志

修订后的日本JAS法规定，在日本市场上市的农产品有以下五类标志：

1、有机农产品：要求不得使用化肥、农药超过3年； 95%以上的有机农产品必须用于加工食品，才能加贴有机农产品认证标志。

2、不使用农药种植的农产品：完全不使用农药。

3、不使用化肥种植的农产品：完全不使用化肥。

4、减量农药种植的农产品：农药用量低于正常用量一半的农产品。

5、化肥减量种植的农产品：化肥投入量低于正常用量一半的农产品。

JAS标准实施后，采用基因转化技术生产的食品将不再被认定为有机食品。例如，通过基因转化技术培育的大豆，即使3年以上没有使用化肥和农药，也不被认定为有机食品。

有机食品资格认证事宜由在农林水产省注册的日本国内认证机构批准。

实施有机畜产品认证

日本发现疯牛病后，消费者对食品安全越来越关注。为此，日本农林水利水省决定自2002年起对肉、蛋等畜产品实行“有机食品”认证制度。“有机食品”认证是对牛、鸡等制成的食品给予认证。采用有机饲料喂养，不使用抗生素。

根据国际有机食品认证机构制定的标准，仅使用有机饲料，不使用抗生素，开放式饲养的畜产品为有机畜产品，以有机畜产品为原料加工而成的食品为有机产品。

日本农林水产省表示，将根据国际组织制定的标准制定“有机畜产品”标准。届时，日本农林水产省指定的检验机构将定期走访农户，检查饲养条件，对符合标准的畜产品进行“有机畜产品”认证。

此外，澳大利亚、阿根廷、以色列等国家敏锐地意识到欧洲有机食品市场的潜力，也制定了相应的国家有机食品标准，并成功进入欧盟有机食品第三国名单。

中国：有机食品销量激增，严格认证制度刻不容缓

有机农业不使用化肥和农药，节约了能源（制造化肥和农药要消耗石油和煤炭），所以有机农业是绿色节能农业。有机农业减少农业对环境的污染，节省国家环境管理资金，减少因环境和食物引起的疾病的发生。可见，有机农业的负外部性比传统农业小得多。从这个角度来看，政府应该对有机农业给予支持。

中国于2005年颁布有机产品标准，国际有机农业运动联盟数据显示，2011年中国种植有机作物190万公顷。据国家环保总局有机食品发展中心统计，中国有机食品市场销量2013年为5亿美元，预计2014年这一数字将增长30%-40%。

▲中国有机产品认证标志

与转基因产品一样，有机食品在中国也正在兴起。有机食品的广告随处可见。不排除一些企业在没有经过认证的情况下，在产品上贴上“有机”标签，误导、欺骗消费者。

因此，政府必须严格监管有机食品市场，毫不妥协地推行有机食品认证和标签制度，以免消费者对中国有机食品失去信心，阻碍中国有机农业的健康发展。

中国政府现已开始开展有机认证的国际合作。阿根廷、以色列、匈牙利等国因与欧盟签署协议并全面执行欧盟标准而被列入欧盟第三国名单。经过这些国家认证的有机产品可以顺利进入欧盟市场。

但我国尚未与其他国家或地区就有机认证互认问题展开正式谈判。近期颁布的《中华人民共和国认证认可条例》也对境外机构在我国设立代表机构的有关问题作出了具体规定，这对于保障有机认证健康有序进行具有重要意义。我国的食品认证。